您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

企业商业秘密侵权的保护/戚谦

时间:2024-07-09 00:22:07 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9082
下载地址: 点击此处下载
律师忠告:企业商业秘密保护,勿临渴掘井,宜未雨绸缪,防患于未然。
——河南成务律师事务所 戚谦

■郑州戚谦律师•企业商业秘密保护专题系列五:

企业商业秘密侵权的司法保护
戚谦 河南成务律师事务所 13837159892

一、因员工离职而发生商业秘密侵权寻求司法保护,河南成务律师事务所的戚谦律师认为,必须做好以下四方面工作。

1、诉讼理由
在单位与职工订有保密协议或竞业禁止协议的情况下,若职工不遵守有关约定,披露、使用或允许他人使用权利人的商业秘密,该行为即构成对商业秘密权利人(即单位)的违约行为,同时该行为又显然构成了对单位权利的侵犯。原单位既可以对职工提出侵权之诉,亦可提出违约之诉。单位可以从时效、法院管辖地、举证责任的难易、赔偿数额的多少等因素综合考虑,选择两者中有利于自己的一种诉因提起诉讼。如果职工的新受聘单位存在共同侵犯商业秘密行为的,往往可将其与职工列为共同被告提起共同侵权之诉。

2、侵犯商业秘密案件赔偿数额的计算:
作为不正当竞争的一种类别,侵犯商业秘密赔偿数额计算问题在我国《反不正当竞争法》第20条第一款有个规定,即“经营者违反本法规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任,被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。”

在计算商业秘密权利主体的损失时,首先应计算财产收入方面的可计损失,如同期市场收入的减少额,也可按正常情况下该商业秘密的许可使用费来衡量;其次,还应将竞争优势方面的损失考虑在内,竞争优势的损失往往远大于可计损失,在计算时,应将开发成本、现实和未来的优势都估算进去,必要时也可委托资产评估机构对商业秘密的无形资产价值作出评估鉴定。侵权所应得的利润除实际侵权所得的利润外,还应包括取得的竞争优势以及所节约的研制开发成本。只有赔偿数额与实际损失或侵权所得相当,才有可能扼制住侵仅和保护自身权利。

▲▲▲在司法实践中,人民法院根据法律法规以及侵权损害赔偿理论,创设了以下五种侵权损害赔偿计算方法:
(1)以商业秘密权利人因侵权行为遭受的损失为赔偿额。
侵害人对于商业秘密权利人可计算的财产、收入方面的损失,应全部予以赔偿。包括商业秘密的研制开发成本,使用或转让情况,市场的容量和供求关系,以及受害人营业额的实际减少量等。当然在实际操作中这种方法也有不少因素难以明确,例如权利人减少的营业额不一定全部是侵权人造成的,或不一定全部是这个侵权人造成的;权利人的商业秘密尚未推行市场,难以计算其可得利益的数额;市场的容量究竟有多大存在模糊性等。这些都需要人民法院在采用上述方法时加以考虑。
(2)以侵权人因侵权行为获得的利润为赔偿额。
具体来说,对于违法将商业秘密出卖给他人的,以其违法、出卖的收入为赔偿额;对于违法使用商业秘密进行生产经营活动的,以其获得或增加的利润为赔偿额。必要时,可委托知识产权评估机构或者专家进行评估。例如在广东电缆附件厂诉佛山高连电缆附件有限公司、陈灿等5人商业秘密侵权及佛山高连电缆附件有限公司反诉广东电缆附件厂不正当竞争纠纷案件中,广东电缆附件厂起诉认为其通过从德国引进35kv及以下电力电缆用硅橡胶预制件装配式附件技术和排除原任其厂长、其供销副科长的本案被告陈灿、陈永德等出国培训,并通过自行研发等方式,共生产、开发了16个系列149个品种的电力电缆用硅橡胶预制件装配式附件产品,拥有对这些产品的设计、制造、应用、质量控制和试验的专有技术,取得较好的经济效益,并对这些技术采取了保密措施,属于商业秘密。本案4被告原来分别是原告的厂长、车间主任、技术科长和销售科长,但却先后到高连公司出任要职,故意泄漏原告的商业秘密给高连公司并擅自将原告的商业秘密应用于高连公司,致使其生产出与原告相同或相近似的产品,给原告造成损失,请求判令5被告停止侵权和赔偿经济损失900万元等。佛山市中级人民法院和广东省高级人民法院在一、二审中根据案件的具体情况,均认定5被告使用了原告的商业秘密,构成侵权。同时,根据高连公司从1995年6月到1998年5月的产品销售收入36539460.27元,以及广东电缆附件厂主要产品平均利润率27.47%,按照高连公司的产品销售收入乘广东电缆附件厂的产品利润率计算,高连公司的可得利润为36539460.27元乘以27.47%等于10037389.73元。该数额已超过广东电缆附件厂诉请赔偿的900万元。此外,广东电缆附件厂还付出调查取证费、审计和翻译费用等,因此,法院全额支持了广东电缆附件厂900万元赔偿的诉讼请求。
(3)以不低于商业秘密使用许可的合理使用费为赔偿额。
当商业秘密权利人与他人曾签有商业秘密许可使用合同时,可采用此种计算赔偿额。这是假定侵权人在正常情况下取得权利人商业秘密的许可使用时,其许可使用费应该是多少,再推定该数额为赔偿数额。但这并不意味着侵权人就此获得了商业秘密的合法使用权,侵权人在支付赔偿金的同时仍必须停止侵权行为。当然,使用该方法计算赔偿数额,还应防止商业秘密权利人与他人相串通虚构许可使用合同及许可使用费以向侵权人索取巨额赔偿。
(4)当事人自愿协商赔偿额。
司法实践中,人民法院一般允许当事人之间采取协商的方式来确定商业秘密侵权损害赔偿数额,即使最终协商确定的赔偿数额与权利人因被侵权所受到的损失或侵权人因侵权所得到的利益明显不对等。因为民事权利是一种私权,当事人有权决定自己合法权利的取舍。只要这种取舍不损害国家、社会或者第三人的合法权益。在以调解方式结案时,这种方法更为适用。
(5)由人民法院根据案件的具体情况酌情确定赔偿额,即定额赔偿。
在知识产权侵权损害赔偿中,经常出现原告的损失和被告的获利均无法查明的情况,司法实践中采取酌情赔偿的方法来处理。修改后的著作权法和商标法和专利案件的司法解释都规定了酌情赔偿的数额最高不超过50万元。对侵犯商业秘密案件的酌情赔偿问题,法律和司法解释都没有规定。最高人民法院副院长曹建明在2001年全国知识产权审判工作座谈会讲话中认为侵犯其他知识产权案件的酌情赔偿可以参照专利、商标、著作权的酌情赔偿标准,人民法院在司法实践中也采用这种精神。例如在佛山某医用导管有限公司诉南海某医疗科技有限公司、黄某等商业秘密侵权纠纷案中,几位被告使用了原告的技术信息以及经营信息商业秘密,生产出了中心静脉导管和血液透析导管两种产品并进行销售,佛山市中级法院认为被告分别生产、销售了两种侵权产品,故根据侵权产品种类分别酌情判赔50万元共计100万元,几位被告承担连带赔偿责任。广东省高级人民法院则认为,本案是商业秘密侵权纠纷,被告侵犯的是商业秘密而不是产品,在一件案件中的酌情赔偿数额,最高只能判决赔偿50万元。最后广东省高级人民法院根据二审查明的事实而改判为几位被告连带赔偿原告30万元。

总之,上述五种商业秘密侵权损害赔偿的数额计算方法,形成了一个较为完整的体系。人民法院在司法实践中对这些计算方法并不是随意取舍,而是按照一定的先后顺序加以采用,具体表现为:以《反不正当竞争法》第20条规定的赔偿方法为指导原则并优先采用,以各种变通的方法为补充,以定额赔偿为最终的保留,对于商业秘密侵权损害赔偿的各种计算方法,应当以能够确定权利人的实际经济损失或推定损失的方法优先;无法确定的,才可以采用能够确定的侵权行为人的实际获利或能够确定的商业秘密许可使用费的方法,在上述各种方法均无法确定时,才最终采用定额赔偿方法,以切实保护商业秘密权利人的合法权益。

3、承担责任的方式
鉴于商业秘密的特殊性,为了及时有效地防止商业秘密的进一步扩散,避免权利继续受损,单位在提起诉讼的同时可依据《关于贯彻〈中华人民共和国民法能则〉若干问题的意见(试行)》第162项的规定,向法院提出"先行做出停止侵害裁定"的申请。

4、举证责任:以“谁主张、谁举证”为主,以“举证倒置”为辅。
《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十四条:“ 当事人指称他人侵犯其商业秘密的,应当对其拥有的商业秘密符合法定条件、对方当事人的信息与其商业秘密相同或者实质相同以及对方当事人采取不正当手段的事实负举证责任。其中,商业秘密符合法定条件的证据,包括商业秘密的载体、具体内容、商业价值和对该项商业秘密所采取的具体保密措施等。”
河南成务律师事务所的戚谦律师认为,在商业秘密侵权纠纷中,商业秘密权利人应能证明(1)自己合法拥有商业秘密,这主要围绕商业秘密的四个构成要件展开举证; (2)被告(职工)所使用或披露的信息与自己的商业秘密具有一致性或相同性; (3)被告有获取商业秘密的条件,主要应提供与职工签订的劳动合同、保密协议等证据。而作为被告须提供其所使用或披露的信息是合法获得或者使用的证据,若举证不能,则"推定"侵权成立。

★【戚谦,河南成务律师事务所律师,QQ律师网http://www.qqlawyer.com首席律师;主要擅长:公司法律、合同法律、股权纠纷、股权激励、知识产权、交通事故等;服务专线:13837159892 ,E-mail:qqlawyer@126.com】

转发市财政局市畜牧局关于促进畜牧业发展资金扶持办法的通知

山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办[2004]108号



晋城市人民政府办公厅
转发市财政局市畜牧局关于促进畜牧业发展资金扶持办法的通知

各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:

  为了深入贯彻今年中央一号文件精神,深化农业结构调整,加快农民增收步伐,市委、市政府把大力发展畜牧业放到了十分重要的位置,并为此专门召开了会议,出台了《晋城市人民政府关于加快畜牧业发展的若干意见》。为使市委、市政府关于发展畜牧业的总体要求和工作部署真正落到实处,市财政局、市畜牧局制定了《关于促进畜牧业发展的资金扶持办法》。该《办法》把扶持的重点放到了优质猪、羊、牛的生产方面和畜牧业的服务体系建设方面;对畜牧业的加工和销售,市政府将视情况适时出台新的扶持政策。这些扶持政策的陆续出台,必将有力地推动我市畜牧业的发展。现将市财政局、畜牧局制定的《办法》转发,希望各县(市、区)、各有关单位要加强领导,认真组织,抓好落实,并制定相应的配套办法,切实加大畜牧业发展力度,加快畜牧业发展步伐,使畜牧业尽快成为我市农村的重要产业,成为农民增收的重要渠道。


二○○四年八月十八日



晋城市财政局 晋城市畜牧局
关于促进畜牧业发展的资金扶持办法

为了认真贯彻中央一号文件精神,进一步落实《晋城市人民政府关于加快畜牧业发展的若干意见》,促进畜牧业的快速发展,特制定此办法。

  一、目标与任务

  通过2004年至2007年连续四年的扶持和引导,大幅度增加猪、羊、牛的饲养量和优种覆盖率,促进畜牧业向区域化、规模化、标准化发展,使畜牧业成为我市农村的一个重要产业。到2007年优质生猪出栏达到100万头,草食动物(肉羊、肉牛、奶牛)出栏力争达到100万个羊单位。

  二、扶持重点与区域规划

  1、按照我市畜牧业发展的实际,今后一段时间扶持畜牧业发展的重点是优质肉猪、肉羊、肉牛和奶牛生产。

  2、肉猪生产的优势区域是高平市和泽州县,肉羊生产的优势区域是沁水县和陵川县,肉牛生产的优势区域是阳城县,奶牛生产的优势区域是城区和泽州县。扶持资金将集中用于优势区域的生产项目。

  三、畜牧业生产扶持办法

  1、优质肉猪生产扶持办法
  (1)种猪场扶持办法:新建的祖代种猪场存栏原种猪达到500头规模,给予贴息和引种补助120万元;达到1000头规模,再给予贴息和引种补助120万元。二级种猪场存栏二杂母猪200头以上,给予一次性引种补助10万元。
  (2)养猪园区的扶持办法:养猪园区入园养殖户在6户以上,年出栏三元或双杂交商品猪在3000头以上的,给予一次性补助5万元;入园养殖户在8户以上,年出栏三元或双杂交商品猪达到5000头以上的,给予一次性补助10万元。
  (3)规模养猪户扶持办法:饲养二杂母猪120头以上,年出栏三元或双杂交商品育肥猪2000头以上的场(户),给予一次性补助3万元;饲养二杂母猪180头以上,年出栏三元或双杂交商品育肥猪3000头以上的场(户),给予一次性补助6万元。
  2、优质肉羊生产扶持办法
  (1)养羊园区的扶持办法:养羊园区入园养殖户6户以上,存栏羊600只以上,出栏肉羊360只以上,全部实行优种改良,规范化羊舍达到600平米以上,并实行放牧加舍饲、羔羊育肥等科学养羊技术的,给予一次性补助5万元。
  (2)规模养羊户扶持办法:存栏羊达到300只以上,出栏肉羊180只以上,实行优种改良和圈舍养殖的,给予一次性补助0.5万元。
  (3)太行黑山羊纯种选育群扶持办法:选育种羊达到400只,有6个以上的血统并健全育种档案,达到育种标准,每年向社会供种150只以上,有规范化羊舍600平方米以上的,给予一次性育种补助24万元。

  3、优质肉牛生产扶持办法

  (1)优质肉牛繁殖场存栏能繁母牛30头以上,有规范化牛舍,有相应的饲草饲料加工贮藏设施,实行优种肉牛改良的,给予一次性补助3万元。
  (2)肉牛园区扶持办法:入园养殖户在5户以上,年出栏肉牛(400千克以上)100头,给予一次性补助5万元。
  (3)通过各乡镇的黄牛改良站输配奶牛,每生产一头“黄改奶”犊牛,满三月龄后给予补助100元。各奶牛场每回收一头“黄改奶”犊牛,给予补助100元。
  4、奶牛养殖园区扶持办法
入园养殖户达5户以上,存栏奶牛100头以上,有青贮设施和规范化挤奶厅,给予一次性补助10万元。
  5、无公害畜产品认证扶持办法
生产无公害畜产品并取得认证资格的,每个无公害认证产品给予一次性补助2万元。

  四、畜牧业服务体系建设投资办法

  1、畜禽繁育体系:投资10万元用于6个猪人工授精站种猪更新25头;投资30万元用于20个羊人工授精站种羊更新20只;投资10万元用于肉牛改良设备更新和引种补助。
  2、畜禽防疫体系:投资31万元完善全市31个中心兽医站化验附属设施;投资46万元用于46个兽医站的防疫检疫器械设备配置更新。
  3、畜产品质量安全监测体系:投资25万元用于市级畜产品安全监测设备购置和化验室改造。
  4、信息服务体系建设:投资10万元用于购置信息采集、编辑、贮存、发送设备。
  5、畜牧业新技术引进:投资30万元引进奶牛性控胚胎和羊胚胎移植技术和设备。
  6、服务体系项目建设本着分级负责、急需先行的原则,市级投资主要用于市级服务体系建设和县级服务体系建设补助,市畜牧部门组织实施。

  五、项目及资金管理办法

  1、上述补助资金系市级补助标准,各县(市、区)必须按不低于1∶1的比例配套补助。
  2、所有生产扶持资金的投放必须符合优势区域规划。
  3、所有扶持项目在建设前须向市财政局、畜牧局申报。
  4、各县(市、区)人民政府要加强对此项工作的组织和领导,县级财政和畜牧部门负责项目的组织实施,包括项目的规划、建设、指导、初验、申报,以及资金的发放、管理和监督,市财政和市畜牧部门负责项目的审核、验收以及市级项目资金的拔付。
  5、所有扶持项目在县级初步验收后要进行公示,接受群众监督。对在项目实施过程中弄虚作假、骗取国家资金的有关责任人要严肃查处、收回投资、追究责任。
  6、扶持项目的验收工作要在次年的元月底以前完成。
  7、本办法的解释权归晋城市畜牧局。


国务院关于同意建立全国地面沉降防治部际联席会议制度的批复

国务院


国务院关于同意建立全国地面沉降防治部际联席会议制度的批复

国函〔2007〕61号


国土资源部:
  你部《关于建立全国地面沉降防治部际联席会议制度的请示》(国土资发〔2007〕122号)收悉。现批复如下:
  同意建立由国土资源部牵头的全国地面沉降防治部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
  附件:全国地面沉降防治部际联席会议制度

                         国 务 院
                           二○○七年六月十八日



附件:

全国地面沉降防治部际联席会议制度

  为加强对地面沉降防治工作的组织领导,强化各有关部门间的协调配合,经国务院同意,建立全国地面沉降防治部际联席会议(以下简称联席会议)制度。
  一、主要职能
  传达、贯彻党中央、国务院领导同志关于地面沉降防治工作的指示精神,组织协调和指导地面沉降防治工作;研究制定地面沉降防治相关政策;督促、检查地面沉降防治工作的落实,及时通报工作进展情况;加强信息收集与交流,不定期编印联席会议简报;完成国务院交办的其他事项。
  二、联席会议成员
  召集人:国土资源部部长徐绍史;成员:发展改革委副主任杜鹰,财政部副部长朱志刚,国土资源部副部长贠小苏,建设部副部长仇保兴,铁道部副部长卢春房,交通部副部长冯正霖,水利部副部长胡四一,环保总局副局长吴晓青,法制办副主任张穹,地震局副局长刘玉辰。
  联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。
  联席会议办公室设在国土资源部,承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员,由联席会议成员单位有关司局负责同志担任。
  三、工作规则
  联席会议原则上每年召开一次会议,由召集人或召集人委托的同志主持。根据工作需要,可以临时召开全体会议或部分成员会议。联席会议以会议纪要形式明确议定事项,经与会单位同意后印发有关方面,同时抄报国务院。重大问题需经联席会议讨论后,以联席会议牵头部门的名义向国务院报告。
  四、工作要求
  各成员单位要按照职责分工,主动研究地面沉降防治工作涉及的有关问题,积极开展工作。按要求参加联席会议,认真落实联席会议议定事项。加强信息沟通,相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。