浙江省人民政府


浙江省检验机构管理办法

省政府令第142号


　　《浙江省检验机构管理办法》已经省人民政府第６６次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年７月１日起施行。


省　长
二○○二年四月二十六日



　　第一条　为了加强对检验机构的管理，规范检验活动，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称检验，是指按照规定的技术程序和方法，确定所给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象、工艺过程或者服务事项等的特性或者性能，判断受检对象的质量技术等状况或者其是否符合有关标准的活动。
　　本办法所称检验机构，是指依法设立的向社会提供出具公证数据的检验服务的组织。
　　本办法所称监督检验，是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，根据行政管理的需要，委托经法定行政机关认可的检验机构从事的检验活动。
　　第三条　本省行政区域内检验机构的计量认证和监督检验认可、从业规范以及对检验机构的监督管理，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第四条　省人民政府质量技术监督部门负责检验机构的计量认证工作。
　　省人民政府质量技术监督、卫生、药品监督管理、环境保护、交通、建设、农业、公安等部门，依照有关法律、法规的规定，分别负责从事监督检验活动的检验机构的认可工作。
　　县级以上人民政府质量技术监督、卫生、药品监督管理、环境保护、交通、建设、农业、公安等部门（以下统称监督管理部门），按照各自职责，负责有关检验活动的监督管理工作。
　　第五条　检验机构应当符合下列条件：
　　（一）有规范的名称和组织机构；
　　（二）有明确的检验业务范围；
　　（三）有符合检验工作需要的场所、工作环境和设施、仪器设备；
　　（四）有具备相应知识和技能的管理人员、检验人员；
　　（五）有完备的质量体系和管理制度；
　　（六）能够独立承担民事责任；
　　（七）计量法律、法规、规章规定的其他条件。
　　检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务，必须经省人民政府质量技术监督部门按照前款规定的条件考核合格，取得计量认证合格证书；未取得计量认证合格证书的，不得向社会提供出具公证数据的检验服务。
　　省人民政府质量技术监督部门可以根据国家有关规定制定计量认证的考核细则，报省人民政府备案。
　　第六条　检验机构设立分支机构向社会提供出具公证数据的检验服务，或者变更检验业务范围的，必须按照本办法第五条的规定，经省人民政府质量技术监督部门计量认证合格，取得计量认证合格证书。
　　第七条　检验机构从事监督检验活动必须经有关省级监督管理部门依法认可，取得监督检验认可证书；未经认可，不得从事监督检验活动。
　　省级监督管理部门可以根据法律、法规、规章的规定，制定具体的监督检验资格认可及管理办法，报省人民政府备案。
　　行政机关不得委托未经认可的检验机构承担监督检验任务。
　　第八条　禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。
　　第九条　检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务，应当遵守下列规定：
　　（一）按照计量认证的检验业务范围接受委托；
　　（二）严格执行检验技术规程、标准和制度；
　　（三）客观、公正地出具检验结果；
　　（四）保守在检验过程中知悉的被检验人的商业秘密。
　　第十条　行政机关委托监督检验，应当向被委托的检验机构出具委托检验任务书，明确检验事项、检验要求等内容。
　　第十一条　检验机构实施现场监督检验，应当向被检验人出示委托检验任务书和检验人员的身份证明。实施现场监督检验的检验人员不得少于二人。
　　检验机构应当向委托行政机关出具符合规定要求的监督检验结果报告，同时将副本送交被检验人，并告知对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限。
　　第十二条　检验机构实施检验抽样的方法应当符合国家有关标准和技术规范，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，检验结束后的样品处理应当符合国家和省的有关规定。
　　检验机构实施监督检验的抽样，抽样人员不得少于二人，并应当向被检验人出示身份证明和委托抽样任务书。
　　第十三条　对检验机构实施的监督检验，被检验人应当予以配合，不得拒绝。
　　检验机构违反法律、法规和本办法有关规定实施监督检验的，被检验人或者其他人可以向有关的监督检验管理部门投诉、举报。
　　第十四条　被检验人对检验机构的监督检验结果有异议的，可以自收到检验结果报告之日起十五日内，以书面形式向委托监督检验的行政机关或者其上级主管机关申请复检。有关行政机关应当指定检验机构进行复检，并作出复检结论，告知申请人；不能复检的，也应当以书面形式向申请人说明理由。
　　被检验人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误申请复检期限的，可以在障碍消除后十日内，向有关行政机关申请顺延期限，是否准许，由该行政机关负责人决定。
　　第十五条　承担监督检验任务的检验机构不得向社会推荐被检验人的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。
　　第十六条　检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务的收费，应当严格执行国家和本省有关价格管理的规定。
　　检验机构实施监督检验，不得向被检验人收费，其费用由委托监督检验的行政机关承担，但法律、法规规定可以收费的除外。
　　第十七条　县级以上人民政府监督管理部门应当加强对检验机构的监督检查，建立健全投诉、举报处理制度，及时制止并处理检验机构违反法律、法规和本办法规定的行为。
　　第十八条　县级以上人民政府监督管理部门发现检验机构违反法律、法规和本办法的规定实施监督检验情节严重的，应当及时向委托监督检验的行政机关通报。有关行政机关接到通报后，应当及时撤销监督检验的委托。
　　第十九条　在监督检查中发现检验机构已不符合计量认证条件或者监督检验认可条件的，由省级监督管理部门依照各自职责，责令其限期整改，逾期不整改或者经整改后仍不符合资质条件的，注销其有关资格证书。
　　承担监督检验任务的检验机构被注销计量认证合格证书的，有关省级监督管理部门应当相应注销其监督检验认可证书。
　　第二十条　检验机构违反本办法第五条第二款、第六条、第九条第（一）项规定的，由县级以上人民政府质量技术监督部门依照《中华人民共和国计量法》的有关规定予以处罚。
　　第二十一条　检验机构违反本办法第七条第一款规定，未经认可从事监督检验活动的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其停止检验，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十二条　检验机构违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。
　　第二十三条　检验机构违反本办法第九条第（二）项规定，致使出具的检验结果不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
　　检验机构违反本办法第九条第（三）项规定，伪造检验结果的，由县级以上人民政府质量技术监督部门责令改正，可以对单位处三万元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下的罚款。
　　第二十四条　检验机构违反本办法第九条第（四）项规定的，依照有关反不正当竞争的法律、法规予以处罚。
　　第二十五条　实施监督检验的检验机构违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，可以处一万元以上三万元以下的罚款；造成生产者、销售者损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
　　第二十六条　实施监督检验的检验机构违反本办法第十五条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，可以处二万元以上三万元以下的罚款。
　　第二十七条　被检验人违反本办法第十三条第一款规定，拒绝、阻碍依法实施监督检验的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
　　第二十八条　县级以上人民政府监督管理部门以及有关行政机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：
　　（一）对符合条件的检验机构不予计量认证合格，或者对不符合条件的检验机构予以计量认证合格或者监督检验认可的；
　　（二）不及时受理有关检验机构违法行为的投诉、举报或者不及时制止并处理检验机构的违法行为的；
　　（三）委托未经认可的检验机构承担监督检验任务的；
　　（四）对提出复检申请的被检验人不履行复检及告知义务的；
　　（五）对检验机构实施监督检验有严重违法行为不按规定履行通报职责或者接到通报后不按规定撤销监督检验委托的；
　　（六）违法实施行政处罚的。
　　县级以上人民政府监督管理部门以及有关行政机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
　　第二十九条　违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十条　本办法自２００２年７月１日起施行。
　　本办法施行前尚未经计量认证的检验机构，应当自本办法施行后六个月内向省人民政府质量技术监督部门申请计量认证。

辽宁省大连市人民政府


大连市殡葬管理暂行规定


（1997年7月8日大连市人民政府大政发[1997]59号文件公布根据2004年6月23日大连市人民政府令第48号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）



　　第一条　为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关规定，制定本规定。
　　第二条　凡在大连市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本规定。
　　第三条　市及县（市）、区民政部门是同级人民政府负责本行政区域内殡葬管理工作的行政主管部门，应依照法律、法规和本规定做好殡葬管理工作。
　　各级公安、卫生、规划土地、林业、交通、环保、城建、工商行政管理等部门，按照各自职责分工，配合民政部门做好殡葬管理工作。
　　第四条　机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会，应积极推进殡葬改革，教育干部、职工、居（村）民认真遵守有关法规、规章和政策，破除封建迷信和丧葬陋习，树立文明节俭办丧事的新风尚。
　　第五条　任何单位和个人都有权制止和举报违反本规定的行为。民政、城建、规划土地、林业等有关部门接到举报后应及时进行处理，对举报有功者，应当给予表扬奖励。
　　第六条　本市行政区域内除长海县个别岛屿以及国家规定尊重其丧葬习俗的少数民族外，居（村）民死亡后均应实行火葬，火葬后骨灰禁止装棺埋葬。
　　长海县境内的土葬区，由县人民政府划定，报市民政部门备案。
　　国家规定尊重其丧葬习俗的少数民族，自愿实行火葬的，予以鼓励，他人不得干涉。
　　第七条　市内四区医院应取消太平间，居（村）民死亡后由其亲属或医疗单位通知殡仪馆接尸，殡仪馆接到通知后应立即前往处理，对需要进行尸检的，殡仪馆应提供必要的条件和设备。
　　其他县（市）、区医院应创造条件逐步取消太平间，暂不能取消的，只准临时存放尸体，不得经营丧葬物品和从事经营性殡仪等活动。
　　第八条　尸体运输应由殡仪馆承办，运尸车辆应悬挂省民政厅统一制作的殡仪车牌。
　　第九条　居（村）民死亡后，尸体应在五日内火化，因特殊情况需要延长停尸时间的，最长不得超过三十天，停尸期间尸体原则上应送殡仪馆存放。
　　第十条　办理尸体火化，应向殡仪馆提供下列有效证件：
　　（一）正常死亡，属于本市常住户口的，提供死亡人员所在地公安派出所出具的《居民死亡殡葬证》；不属本市常住户口又无其他合法居住证明的，提供医院出具的《死亡医学证明书》；外国人死亡，提供医院或县以上公安部门出具死亡证明和死者家属或所属国使、领馆出具的书面申请。
　　（二）因医疗事故死亡的，按国务院《医疗事故处理办法》规定处理。
　　（三）其他非正常死亡的和无名尸体，提供县级以上公安部门出具的死亡证明。
　　第十一条　尸体火化后，骨灰可以存放在骨灰堂或埋葬在合法的骨灰公墓中。提倡平地深埋不留坟头和碑志、植纪念树或将骨灰撒向大海。
　　第十二条　公墓分为公益性和经营性两种。
　　各县（市）建立公益性公墓，由村民委员会申请、乡镇政府审核、县级民政部门批准后报市民政局备案；甘井子区、金州区、旅顺口区建立公益性公墓，须报市民政部门批准。公益性公墓不得从事经营性活动。
　　建立经营性公墓，应经所在地县（市）、区人民政府和市民政部门联合审核后，报省民政部门审批。
　　第十三条　严禁任何单位、个人传销和炒买炒卖墓穴及骨灰存放格位。
　　禁止建立、恢复宗族墓地。
　　第十四条　任何单位和个人不得在风景名胜区、文物保护区、森林公园、自然保护区、水库和河流的堤坝、铁路和公路两侧及耕地中葬坟。
　　本规定实施前已在上述地区和市内四区埋葬的坟墓，除受国家保护的革命烈士、知名人士、华侨和具有历史、艺术、科学价值的墓葬外，均应根据统一规划，逐步迁出或平掉。
　　第十五条　在办丧事、祭祀活动中，不得搭设灵棚、做大棺材、吹打念经、抛撒纸钱、沿街烧纸、用高音喇叭播放哀乐等；不得利用丧葬活动敲诈财、物。
　　信教群众为丧事做道场的，应在政府批准开放的宗教活动场所内进行。
　　第十六条　违反本规定，由民政部门按下列规定予以处罚，其中处于1000元以下罚款的，民政部门可以委托其所属的殡葬管理机构实施：
　　（一）违反第六条第一款规定的，责令火化平坟，拒不火化平坟的，强行火化平坟。
　　（二）违反第七条第二款规定的，处违法所得２倍罚款。
　　（三）违反第八条规定的，处1000元罚款。
　　（四）违反第九条规定，超长最长30天停尸时间仍不火化的，按3倍收取费用；拒不缴纳的，强行火化。
　　（五）违反第十二条规定，未经批准建立公益性、经营性公墓的，对符合审批规定的，限期补办手续；对不符合审批规定的，予以取缔。
　　（六）违反第十三条第一款规定的，处1000元罚款，有违法所得的，处违法所得3倍罚款。
　　（七）违反第十三条第二款规定或违反第十四条第一款规定的，会同规划土地部门予以取缔，责令恢复原状，处1000元罚款，有违法所得的，没收违法所得。
　　（八）违反第十五条第一款规定的，处违法所得3倍罚款。
　　（九）违反第十六条规定的，对个人处500 元罚款，对单位处1000元罚款。
　　第十七条　违反本规定，涉及工商行政管理、城建、环保规划土地等部门管理权限的，由上述部门按规定处罚。
　　第十八条　实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
　　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十九条　殡葬管理和殡仪服务人员索取财物的，由民政部门责令退赔，并由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本规定自发布之日起施行。