外经贸行业标准化管理办法
对外贸易经济合作部
外经贸行业标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对外经济贸易领域中的标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于外经贸行业标准化工作。
外经贸行业标准化工作包括：建立外经贸行业标准化管理体系；制定、实施国家标准和外经贸行业标准；在外经贸活动中组织采用国际标准；监督外经贸行业中的标准实施情况。
第二章 组织机构和职能
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）标准化主管部门负责管理全国外经贸行业标准化工作，并具体组织本办法的实施。履行以下职责：
一、贯彻国家有关标准化的法律、法规、方针、政策；
二、制定外经贸标准化工作的中长期规划和年度计划，组织和协调全国外经贸行业的标准化工作；
三、根据国际贸易发展的需要，调整公布《实施检验的进出口商品种类表》等标准化法规；组织制定、修订、审查与外经贸工作有关的国家标准；组织制定、修订、审查和发布外经贸行业标准；
四、在外经贸活动中，组织实施国家标准和行业标准，对标准实施情况进行监督检查，组织国家标准、行业标准的宣传贯彻工作；
五、编制标准化工作人员培训规划并组织实施；
六、组织开展外经贸领域中的国际标准化工作，管理与国际贸易活动相关的国际标准的制定和实施工作；组织参加国内外标准化会议；
七、负责对外经贸专业标准化技术委员会进行管理，并对标准化技术归口单位进行业务指导；
八、监督重大引进项目的标准化审查工作。
第四条 省、自治区、直辖市外经贸主管部门管理其管辖区域内的标准化工作，其职责如下：
一、在外经贸部标准化主管部门的领导下，贯彻执行有关标准化的法律、法规、方针、政策；
二、受外经贸部标准化主管部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查；
三、受外经贸部标准化主管部门的委托，组织本地区外经贸企、事业单位的标准化人员、内部审核员的培训、管理；
四、指导协调各单位的标准化工作，向外经贸部标准化主管部门汇报标准化工作情况。
第五条 进出口商会、外经贸专业标准化技术委员会和技术归口单位的任务是：
一、协助外经贸部标准化主管部门处理标准审查过程中出现的技术争议问题；
二、承担和组织该专业领域国家标准和行业标准的起草与研究工作；
三、负责和组织该专业领域国际标准和国外标准的分析、研究、验证及采用建议等工作；
四、开展该专业领域的基础标准、标准化理论、标准技术与方法等的研究工作；
五、参与本专业标准体系的编制及标准的复审工作；
六、负责国际标准化组织中对口的技术委员会的联系工作；
七、宣传贯彻该专业领域的标准，了解和掌握标准实施情况，负责该专业领域标准的解释工作。
第六条 外经贸企、事业单位应根据需要设置标准化工作机构，配备专、兼职标准化工作人员，并由主管负责人领导本单位的标准化工作。该机构的任务是：
一、贯彻各级标准，负责本单位标准化的普及工作；
二、负责制定本企业标准，并建立相应的企业标准体系；
三、督促、检查企业实施标准的情况；
四、负责向有关上级标准化主管部门提供标准的实施情况；
五、负责企业实施标准的效果评价；
六、承担上级部门委托的标准化工作任务；
七、参与研制新产品、改进产品、技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，进行标准化审查；
八、收集与管理同本单位工作有关的标准文献资料，做好标准信息咨询服务工作。
第三章 标准的制定、审批和发布
第七条 在外经贸领域需要统一的下列技术、贸易和管理等事项，应当制定国家标准，（含标准样品的制作）：
一、外经贸领域需要统一、协调的通用术语、符号、代号（含代码）、电子数据传输报文、制图方法等技术语言和格式要求；
二、外经贸活动中，为简化贸易程序，有必要进行统一、规范的各类单证；
三、关于涉及安全卫生、劳动保护、环境保护的出口产品的生产、包装、贮存、运输和使用等事项；
四、国家需要控制的重要产品的技术要求。主要包括国家颁发进出口许可证的商品、对进出口贸易有重大影响的需要统一的、通用的技术要求；
五、外经贸活动中通用的管理技术、工作程序；
六、外经贸标准体系表中的其他标准项目。
第八条 在外经贸活动中，有完全对应的国际标准及国外先进标准，可以制定为国家标准；技术要求达不到国际一般水平的，不得制定为国家标准；对没有相应的国家标准而又需要在全国外经贸行业统一的技术和管理要求，可制定外经贸行业标准。
第九条 涉及安全卫生、劳动保护、环境保护的外经贸标准（包括国家标准和行业标准）属于强制性标准；强制性标准以外的其它标准均属于推荐性标准。
第十条 在企、事业单位内部需要统一的外经贸技术和管理要求，除可采用（或必须采用）国际标准、国家标准和行业标准外，也可由企、事业单位制定符合本单位需要的企业标准。
第十一条 在制定与外经贸活动相关的国家标准、行业标准和企业标准过程中，要积极采用国际标准和国外先进标准，并遵守有关基础标准和通用国家标准的规定。
第十二条 按国家规定，在国家标准的制定、修订过程中，由国务院标准化行政主管部门拨给一定的补助费。
第十三条 国家标准和行业标准的制定，一般由标准起草单位组织起草工作组，根据外经贸部标准制定立项通知的要求，按期完成标准制定任务。涉及面广、意义重大的标准，应由外经贸部标准化主管部门统一组织，并监督完成标准制定任务。
第十四条 国家标准及行业标准制定、修订计划下达后，必须按计划完成。确需调整的项目需要向外经贸部提出书面报告，并填写项目调整申请表，不能完成的项目应予撤销，并扣回补助经费和上交已取得的工作成果。
第十五条 重大国家标准、行业标准的制定、修订，在形成送审稿前，标准起草工作组必须通过多种形式进行调研，并广泛征求意见。
第十六条 凡已满五年标龄的标准，专业标准化技术委员会和归口单位必须按时组织复审并将复审结果报外经贸部；无归口单位的标准由外经贸部组织复审。复审工作不列入年度计划，由各单位参照《国家标准管理办法》的要求自行组织。
第十七条 涉及外经贸活动的国家标准由外经贸部组织制定和申报；行业标准由外经贸部审批、编号、发布；企业标准由企业法人代表和其授权的主管领导审批、编号、发布。
第十八条 国家标准及行业标准出版后，发现个别技术内容存在问题，并必须进行修改时，由标准起草单位提出修改意见，经该专业标准化技术委员会或技术归口单位审核，报外经贸部，按有关规定审批发布。
第四章 标准的实施与监督
第十九条 外经贸标准化管理机构，按照分工管辖范围，依据有关法律、法规，对强制性国家标准、行业标准、以及备案的企业产品标准和已被采用的推荐性标准等实施情况进行监督检查与处理。
第二十条 通过以下方式组织标准的实施与监督工作：
一、企业标准备案；
二、组织、引导企业开展标准体系认可、认证工作；
三、对采用国际标准和国外先进标准的企、事业单位，组织开展验收活动；
四、在研制新产品、改进老产品、技术改造（包括技术引进和设备进口）等工作中，按规定进行适用标准的审查；
五、有计划地对标准实施情况进行监督检查；
六、对标准化管理干部进行培训，提高其组织、协调标准化活动的能力，处理好各方面的关系，以做好各级各类标准的实施工作。
第二十一条 各有关部门和单位在组织外经贸行业标准实施、监督工作中，应就标准的执行情况及时向外经贸部提出建议和意见。
第五章 附则
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵政办〔2007〕174号
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》已经市政府三届八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二○○七年九月十六日
贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法
为了加强对国有土地资产的管理，促进土地市场的公开、公平、公正发展，保证城市规划的严肃性、合理性，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和广西壮族自治区人民政府《关于加强国有土地资产管理的通知》（桂政发〔2001〕88号）等有关规定，现就我市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准问题制定如下处理办法：
一、通过依法出让取得的经营性土地使用权，原则上不能改变土地使用性质及规划设计条件。
二、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条：“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准”的规定，如因特殊情况确需改变土地使用性质及规划设计条件的，必须符合城市规划及有关规范要求，并按以下程序审批：
（一）由城市规划行政主管部门向贵港市城市规划委员会提出审批事项请示；
（二）由贵港市城市规划委员会进行审议；
（三）经贵港市城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准。
三、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条第二款“对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价”的规定、国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》第八条“关于出让土地改变用途等土地使用条件的处理”中“出让土地申请改变用途等土地使用条件,经出让方和规划管理部门同意,原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金”的规定，对依法以出让方式取得使用权的经营性用地改变用途、容积率等土地使用条件的，经市人民政府批准，依法调整国有土地使用权出让金，由受让方依法补缴土地出让金。国有土地使用权出让金的调整应当根据批准改变用途、容积率等土地使用条件时的土地市场价格水平。调整后受让方应当补缴的土地出让金额按下列公式计算：
应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格。
批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准后的土地使用权价格。
批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准实施后原依法出让取得的土地使用权剩余年期的价格。
四、根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第十六条“实行强化节约和集约用地政策”中“对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费”的规定，对企业原有工业生产性用地在符合规划、不改变原用途的情况下，经规划和国土资源部门批准增加容积率（扩建、加层）的，不再补收土地出让金。
五、本办法从公布之日起实施。由贵港市建设规划委员会、贵港市国土资源局负责解释。
银川市直管公房管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市直管公房管理办法
（银川市人民政府令第40号 1992年7月13日）
第一章 总则
第一条 为了加强直管公房的管理，充分发挥其使用效益，保护国家和承租人的合法权益，推进住房制度改革，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 银川市房地产管理局(简称市房管部门)是市人民政府行使房地产行政管理和组织住宅建设的职能部门，对直管公房行命名经营管理的各项职权。房管所是市房管部门的派出机构。
第三条 直管公房系国有财产，其所有权和经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用直管公房从事非法活动或牟取非法收入。
第四条 凡租用直管公房的单位或个人，均应遵守本办法。
第二章 租赁管理
第五条 《租赁合同》是承租人使用直管公房的合法凭证。租赁直管居民住宅，承租人必须在取得市房管部门签发的《住房迁入证》后十日内与房管所签订《租赁契约》；租用生产营业用房和办公用房，承租人可直接与房管部门或房管所签订《租赁合同》。
任何单位和个人在未办理合法租赁手续之前，不得以任何借口占用直管公房。
第六条 未经房管部门批准，承租人不得改变房屋用途。确需要改变房屋用途的，必须经房管部门同意，并重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第七条 承租人有下列行为之一者，市房管部门有权解除《租赁契约》或《租赁合同》，并收回房屋：
(一)擅自转租、转让、转借或变相买卖直管公房的；
(二)连续闲置三个月以上，且它处另有住房的；
(三)住房连续拖欠房租六个月以上；生产、营业办公用房连续拖欠房租二个月以下的；
(四)未经房管部门同意，擅自调整或对换直管公房的。
第八条 承租人户口迁出本市、工作调往外地或亡故的，家庭其他成员可领受承租资格，但须在二个月内办理承租人变更手续。无人或无需领受承租资格的，房屋由房管部门收回。
第九条 因城市建设需要拆迁直管公房，必须按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《银川市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定办理。在房屋拆迁的同时，自然终止原租赁关系，回迁安置后另行签订新的《租赁契约》或《租赁合同》。
第十条 住房保证金是城市住房基金。在给拆迁户和其他用户安置新建楼房时，房管部门应按规定收取住房保证金。
第三章 调配管理
第十一条 凡需要调换房屋，必须经市房管部门批准，按照房屋互换的有关规定办理手续，并重新签订《租赁合同》。
第十二条 腾退出的旧直管公房实行补偿分配。分配的对象主要是无房户和住房特困户。
第四章 租金管理
第十三条 承租人必须按月交清房租。逾期不交纳者，按月租金额百分之十加收滞纳金。
因房屋结构和设施条件改变，应按规定调整租金标准。
第十四条 严格执行国家规定的住房标准。对超标准住房的，其超出面积按政策规定加收租金。
第十五条 根据国家的有关政策规定，由市房管部门会同市物价部门调整直管公房的租金标准和计租方式。调租后，直管公房的承租人和被承租人应重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第五章 使用管理
第十六条 承租人必须爱护房屋及其附属设施。有下列情况之一者，房管部门应追究承租人或直接责任人的责任：
(一)擅自拆改墙体、掏门、开窗等破坏房屋结构的；
(二)存放易燃、易爆物品酿成事故，造成房屋损坏的；
(三)在住宅内私自安装生产动力设备，影响房屋使用寿命的；
(四)在住宅楼板或阳台上超负荷堆放重物的；
(五)因使用不当或私自改装，造成上水跑漏、下水管道堵塞、电路烧损等影响正常使用或污染环境卫生的。
第十七条 严禁在新建小区和公房院落内搭建违章建筑物。
第六章 维修管理
第十八条 市房管部门应根据房屋状况和资金情况，有计划地进行房屋维修养护，市房管部门应给予适当的经济补偿。
房屋维修实行大修不过月，中修不过旬，小修不过周，零星维修随叫随到的服务原则。
第十九条 在正常情况下，如房屋发生意外倒塌事故，给住房造成损失，市房管部门应给予适当的经济补偿。
第二十条 经市房管部门鉴定为危险房屋不能继续使用时，应及时通知承租人暂行迁出，以便尽快维修。如承租人接到通知后，不及时迁出，所造成的一切损失由承租人负责。
第二十一条 房屋维修项目由房管部门按照国家有关规定确定，承租人应予积极配合。对于影响施工的违章建筑或临时性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻碍施工。
第二十二条 房管部门应积极采取“公修私助”、“私修公助”和“单位资助”等形式维修直管公房，以改善住房的居住条件，但维修后的产权不变，租赁关系不变。
对房屋产权交叉的毗连房屋公用部分的维修，应按面积合理分担维修费用，不得互相推诿。
第七章 罚则
第二十三条 违反本办法第五条规定，非法强占直管公房的，由市管部门查封房屋，会同有关部门依法强制迁出。
第二十四条 违反本办法第六条规定，擅自改变房屋用途的，市房管部门可停止其承租权，并可处以直接责任者50至100元罚款。
第二十五条 违反本办法第七条第(一)项规定的，市房管部门可没收其非法收入，并处以相当于非法收入一至三倍的罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，市房管部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可视其情节轻重，处以50元至200元罚款。
第二十七条 对经鉴定确认的危险房屋房管部门不及时进行维修而造成事故的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十三条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。
第二十八条 因市房管部门工作失职或失误造成事故或损失的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十五条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。
第二十九条 对阻碍市房管部门工作人员依法执行公务或辱骂、乱打房管人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行使处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议，或直接向人民法院起诉；对逾期不申请复议或未向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 对于工作不负责任、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的房管人员，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第三十二条 依据本办法执行的罚款，一律上交财政
第三十三条 本办法由银川市高度管理局和银川市法制负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
第三十五条 单位自管以及永宁、贺兰两县地直管公房可参照本办法执行。