白城市古树名木保护管理办法
吉林省白城市人民政府
白城市人民政府关于印发《白城市古树名木保护管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会,市政府各委办局、各直属机构:
现将《白城市古树名木保护管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一一年五月十二日
白城市古树名木保护管理办法
第一条 为加强对古树名木的保护管理,根据全国绿化委员会《关于加强保护古树名木工作的决定》、国家建设部《城市古树名木保护管理办法》等有关规定,结合本市实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内古树名木的保护管理。
第三条 本办法所称古树是指树龄在百年以上的树木。所称名木是指珍贵、稀有、具有历史价值和重要纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为国家一级和二级。
凡树龄在300年以上,或者特别珍贵稀有,具有重要历史价值和纪念意义,重要科研价值的古树名木,为一级古树名木;其他为二级古树名木。
第五条 本市城乡范围内的下列树木,均属古树名木的管理范围:(一)树龄在百年以上的;(二)具有历史价值和纪念意义的;(三)树种珍贵、稀有的;(四)树型奇特、罕见的;(五)国家规定的重点保护树种。
第六条 市绿化委员会对全市古树名木的保护进行统一领导,组织协调,督促检查。市绿化委员会办公室负责做好全市古树名木保护工作的组织协调、督促检查及备案管理等日常工作。
城市园林绿化行政主管部门负责对本城市规划区内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号、设定标志、建立档案,并报市绿化委员会办公室备案。同时划定保护范围,加强养护管理。
林业行政主管部门负责对城市规划区以外的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号、设定标志、建立档案,并报市绿化委员会办公室备案。同时划定保护范围,加强养护管理。
第七条 古树名木的养护工作实行“属地管理”原则。古树名木生存地的所在单位或者个人为该古树名木的养护者,并按下列规定实行责任制:(一)生长在公园、绿地、城市道路、街巷等地的古树名木,由当地园林绿化专业养护管理部门养护;(二)生长在林地、风景名胜区等的古树名木,由林地、风景名胜区管理单位养护;(三)生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木,由铁路、公路、河道管理部门负责养护;(四)生长在机关、团体、部队、院校、企事业及寺庙等单位管理范围内的古树名木,由所在单位养护;(五)生长在居住小区内的古树名木,由物业服务企业或者街道办事处指定专人养护;(六)生长在居民庭院内的,由居民负责养护。
变更古树名木养护责任单位或个人,应当到园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门办理管护责任转移手续。
第八条 古树名木的养护责任单位或个人,应当按照古树名木养护技术规范进行养护管理,确保古树名木正常生长,并接受古树名木行政主管部门的日常指导、监督和检查。
古树名木的养护者应当定期做好对古树名木的施肥、修剪和病虫害防治工作。对长势不良的树木要及时进行复壮,更换营养土、追肥、加大地表通气、扩大围护范围等,确保正常生长。发现树木有受害或衰弱现象时,应当及时报告城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门,由其组织力量积极救治。
古树名木死亡的,应当经城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门查明原因和责任后,方可进行处理。
第九条 严禁下列损害古树名木的行为:(一)擅自砍伐、移植或转让古树名木;(二)损毁古树名木保护标志及设施;(三)攀树折枝、剥损树皮、采摘果实、种籽和叶片;(四)在树上刻划、张贴、钉钉、缠绕绳索或悬挂物品;(五)在施工等作业时借用树木作支撑物或固定物;(六)在树冠垂直投影外缘五米范围内,堆物堆料、挖坑取土、动用明火、放烟气、倾倒有害树木的污水、污物、修建永久性或临时性建筑;(七)其他影响古树名木生长的行为。
第十条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的,建设单位必须提出避让和保护措施。规划行政管理部门在办理有关手续时,要征得城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门的同意。
第十一条 保护古树名木人人有责。任何单位和个人对损毁古树名木的行为,均有权劝阻、制止、检举、控告或报告主管部门处理。
对管护古树名木有突出贡献的单位和个人应由当地政府给予表扬或奖励。
第十二条 违反本办法规定,擅自采伐、损毁和移植古树名木的,由城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门责令停止其违法行为,并依法进行处罚。
第十三条 破坏古树名木及其标志与保护设施,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关给予处罚,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门因保护、整治措施不力,或者工作人员玩忽职守,致使古树名木损伤或者死亡的,由上级主管部门对该管理部门领导给予处分;情节严重、构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于印发淮南市被征地农民养老保险暂行办法的通知
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市被征地农民养老保险暂行办法的通知
淮府〔2006〕69号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《淮南市被征地农民养老保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月十日
淮南市被征地农民养老保险暂行办法
第一条 为切实做好被征地农民养老保险工作，维护被征地农民的合法权益，促进我市城乡经济社会的可持续发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民养老保险坚持农民个人、村集体经济组织、政府共同负担，权利和义务对等的原则。
被征地农民可在自愿的基础上，参加补充养老保险。
第三条 本办法所称被征地农民是指经依法批准，农村集体所有土地被征收，导致被征地农民全部失去或大部分失去土地的人员。城市规划区内，征地后人均耕地面积不足0.2亩；城市规划区外，征地后人均耕地面积不足0.3亩，为大部分失去土地。
第四条 本办法实施后，征地时年满16周岁以上且未参加城镇职工基本养老保险的农民应参加被征地农民养老保险。征地时未满16周岁的人员，不纳入被征地农民养老保险范围。
本办法实施前符合参保条件的被征地的农民，在本办法实施后一年内，自愿按本办法规定补缴保险费，可纳入被征地农民养老保险范围，逾期视为自动放弃。
第五条 被征地农民养老保险资金财政专户由统筹资金和个人帐户资金组成，纳入财政管理，专项用于被征地农民养老保障。
第六条 被征地农民养老保险统筹资金来源：
（一）根据国办发〔2006〕29号文规定，提高安置补助费标准，城市规划区内每平方米收取20元，城市规划区外每平方米收取10元，专项用于被征地农民养老保障；
（二）国有土地使用权有偿使用收入的30%；
（三）新增建设用地有偿使用费市级留存部分的40%；
（四）财政补助等其他可用资金。
第七条 被征地农民个人帐户资金来源：
（一）从土地补偿费中提取70%。未到达领取养老金年龄的，从土地补偿费中提取的资金每人不得高于8000元，不得低于5000元。对于达到或超过领取养老金年龄的，按年龄逐步递减，男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的缴纳4000元；男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的缴纳3000元；男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的缴纳2000元。从土地补偿费中提取的资金高于上述标准的，予以退还；不足部分，由村集体经济组织或个人予以补齐。
（二）本办法实施前符合参保条件的被征地农民，按下列标准补缴养老保险费，可纳入保障范围：在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴5000元；男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴4000元；男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴3000元；男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的补缴2000元。
（三）本着自愿原则，被征地农民可参加补充养老保险，缴费标准分为3000元、6000元、9000元，被征地农民可任选其中一个标准缴费。
第八条 被征地农民集体和个人缴纳的养老保险资金，由地税部门统一征收，具体办法由市劳动保障、财政、国土资源、地税等部门另行制定。
第九条 被征地农民集体和个人缴纳的保险费资金由村集体经济组织统一收缴，及时划入被征地农民基本养老保险资金财政专户，并计入个人帐户。
第十条 被征地农民基本养老保险个人帐户资金按同期一年期银行存款利率计息。
被征地农民基本养老保险资金及其增值部分，按国家有关规定免征税、费。
第十一条 参加基本养老保险的被征地农民，男年满60周岁、女年满55周岁之次日领取养老保险金。
本办法实施后征地时，已达到或超过上述规定年龄的，养老保险金从参保并领取《淮南市被征地农民养老保险登记证》的次月起发给。
本办法实施前被征地的农民自愿参加被征地农民基本养老保险的，已达到或超过上述规定年龄的，养老保险金从参保并领取《淮南市被征地农民养老保险登记证》的次月支付。
第十二条 被征地农民养老保险金按下列标准发放：
（一）被征地农民未参加补充养老保险的，每人每月发给基础养老金100元；
（二）被征地农民参加补充养老保险个人缴费3000元的，每人每月发给养老保险金130元，其中基础养老金100元，补充养老金30元；
（三）被征地农民参加补充养老保险个人缴费6000元的，每人每月发给养老保险金160元，其中基础养老金100元，补充养老金60元；
（四）被征地农民参加补充养老保险个人缴费9000元的，每人每月发给养老保险金200元，其中基础养老金100元，补充养老金100元。
第十三条 被征地农民基本养老保险金先从个人帐户中支付，个人帐户支付完后，由统筹资金支付。被征地农民养老保险金实行社会化发放。
第十四条 被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的，其亲属应在当月到社会保险经办机构办理减员等有关手续，并终止养老保险关系。个人帐户有余额的，一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十五条 已参加被征地农民养老保险的人员，以后再参加城镇职工基本养老保险的，其被征地农民养老保险个人帐户本息可一次性退还给本人，同时终止被征地农民养老保险关系。
第十六条 从事个体经营或灵活就业的被征地农民，不受农业户口的限制,可参加城镇企业职工基本养老保险。对符合相关规定的人员允许最早从1996年元月起计算补缴城镇企业职工基本养老保险费，到男年满60周岁、女年满55周岁，个人缴费满15年及其以上的，按城镇基本养老保险的规定享受待遇；个人缴费不满15年的，其个人帐户资金一次性退还，终止城镇职工基本养老保险关系。可按照本暂行办法第七条第一款规定补缴费用及利息后，享受被征地农民的养老保险待遇。
第十七条 参加被征地农民养老保险的农民，被征地前已参加农村社会养老保险的，可继续保持参加农村养老保险关系，待遇同时享受。
第十八条 有关行政部门及工作人员在被征地农民基本养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，对于虚报、冒领者，除追回养老金多领的款项外，并按规定追究相应的法律责任。
第二十条 市劳动和社会保障局成立农村社会养老保险经办机构，具体负责被征地农民养老保险工作。县区各级政府要确保必要的人员和工作经费。
第二十一条 凤台县被征地农民养老保险办法，由凤台县参照本办法制定。
第二十二条 本办法自2007年1月1日起施行。