山西省人大常委会


大同市暂住人口管理条例
山西省人大常委会


（1994年6月29日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民合法权益，促进城乡经济发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口系指十六周岁以上的在市区暂住的非市区常住户口人员和在各县建制镇暂住的非本建制镇常住户口人员。
第三条 下列暂住人口均应依据本条例实施管理：
（一）从事劳务和经营活动的；
（二）投靠亲属或其他人的；
（三）探亲、访友、旅游、寄读、培训、就医、疗养的；
（四）劳改、劳教、少教人员保外（所外）就医或由劳改、劳教、少管单位批准探家的；
（五）其他在市区或各县辖建制镇没有常住户口的。
香港、澳门、台湾居民和华侨，外国人和无国籍人在本市暂住的，按照有关法律、法规的规定管理。
第四条 各级人民政府应加强对暂住人口管理工作的领导。
公安机关是暂住人口管理的主管机关。
在本市的机关、团体、部队、企业事业单位（以下简称单位）和居（村）民委员会，应配合公安机关做好暂住人口的管理工作。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
暂住人口应当遵守法律、法规和暂住地制定的有关规定。
第六条 留宿暂住人口或招聘暂住人口的单位、个人，都应当遵守本条例。
第七条 公安派出所为暂住人口户口登记机关。
第八条 暂住人拟暂住三日以上不满三个月的，应在到达暂住地三日之内持居民身份证或其他有效证件到暂住地公安派出所申报暂住户口，申领《暂住卡》。
暂住人拟暂住三个月以上的，应在到达暂住地三日之内持居民身份证或其他有效证件到暂住地公安派出所申报暂住户口，申领《暂住证》。
劳改、劳教、少教人员保外（所外）就医或经批准探家的，须在到达住地后二十四小时内持所在劳改、劳教、少管机关的证明到暂住地公安派出所申报暂住户口。
第九条 已婚育龄妇女向登记机关申领《暂住证》时，还须持计划生育查验证明。
无计划生育查验证明的，登记机关应当及时通知当地计划生育管理部门，由计划生育管理部门依据有关法律、法规进行管理、处罚。
第十条 暂住人未领《暂住卡》或《暂住证》的，单位和个人不得招聘，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第十一条 依照下列规定申报暂住户口，申领《暂住卡》或《暂住证》：
（一）暂住在单位内部或施工工地的成建制集体暂住人员，由用工单位和暂住人员负责人共同造册，申报申领。人员发生变动，须在变动之日起三日内办理变更登记，换领《暂住卡》或《暂住证》；
（二）暂住在单位内部的非成建制人员，由留住单位带领暂住人申报申领；
（三）暂住在居（村）民家中和个体经营点的，由户主、业主持户主《户口簿》或业主《营业执照》带领暂住人申报申领；
（四）暂住在出租私房的，由房主持公安机关核发的《留宿许可证》带领暂住人申报申领；
（五）暂住在单位出租房屋的，由暂住人持出租单位证件申报申领；
（六）暂住在自建房或自购房的，由暂住人持有关证件申报申领；
暂住在宾馆、旅店、饭店、招待所的，由留住单位、业主依照旅馆业管理的有关规定管理。
第十二条 《暂住卡》有效期为三个月。期满要求继续暂住的，应换领《暂住证》。
《暂住证》有效期为一年。期满要求继续暂住的，须在期满十日前办理延期手续。一次延期不得超过一年。
第十三条 暂住人不再暂住的，须在离开前到原登记机关注销暂住户口，缴回《暂住卡》、《暂住证》。
暂住人跨街道、乡、镇变动暂住地址，须到原登记机关办理注销手续，到新暂住地登记机关重新办理登记申领手续。
在同一街道、乡、镇内变动暂住地址的，须到登记机关进行变动登记。
第十四条 在本市从事劳务、经营活动和外地驻本市的派出机构工作的暂住人口，须交纳暂住人口治安管理费。暂住人口治安管理费收费办法按照山西省有关规定执行。
第十五条 留住暂住人口三个月以上的单位和个人，应当与住地公安派出所签订《暂住人口治安管理责任书》，按照责任书落实情况实行奖惩。
第十六条 成建制集体暂住人员应组建治安保卫组织，在住地公安派出所和用工单位公安保卫部门领导下做好内部治安保卫工作，并由其负责人与用工单位、住地公安派出所签定《暂住人口治安管理责任书》，按照责任书落实情况实行奖惩。
第十七条 执行本条例有下列情形之一的，由所在地人民政府及其有关部门和所在单位给予表彰和奖励：
（一）严格执行暂住人口管理规定成绩突出的；
（二）管理范围内暂住人口普遍遵纪守法的；
（三）及时发现、制止违法犯罪行为，提供线索、协助公安机关破获案件或抓获罪犯的。
第十八条 违反本条例，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚：
（一）不按规定申报暂往登记，申领《暂住卡》、《暂住证》，经公安机关通知拒不改正的；
（二）假报或冒用他人证件申报暂住登记，申领《暂住卡》、《暂住证》的；
（三）冒用他人《暂住卡》、《暂住证》的；
（四）故意涂改《暂住卡》、《暂住证》的；
（五）出租私房供暂住人口住宿，不按规定申报的；
（六）旅馆业管理人员对住宿的暂住人口不按照规定登记的；
（七）拒绝、阻碍暂住人口管理人员依法执行暂住人口管理职务的。
第十九条 单位不按照规定申领《暂住卡》、《暂住证》的或者在申领时弄虚作假的，在依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚有关责任人员的同时，处该单位二千元以上五千元以下罚款。
第二十条 单位或个人招聘未领取《暂住卡》、《暂住证》的暂住人员，经指出不改的，处单位一千元以上三千元以下罚款，直接责任人十元以上一百元以下罚款，并责令立即改正。
第二十一条 暂住人不按时交纳暂住人口治安管理费，经通知拒不改正的，从通知之日起，按日追缴滞纳金，并处二十元以上一百元以下罚款。
第二十二条 房主未按规定领取《留宿许可证》向暂住人口出租房屋的，处十元以上一百元以下罚款，并责令限期改正。
第二十三条 留住暂住人口单位的有关工作人员和留住暂住人口的个人、出租房屋的房主发现暂住人有违法犯罪行为知情不报或隐瞒包庇的，处二十元以上一百元以下罚款或者警告；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对处罚不服，可以依据有关法律、法规规定申请复议或向人民法院提起诉讼。
被处罚单位拒绝交纳罚款又不在法定期限内申请复议或提起诉讼的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
被处罚的个人拒绝交纳罚款和滞纳金的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第二十五条 暂住人符合收容遣送有关规定的，由民政部门收容遣送。
第二十六条 负责管理暂住人口的工作人员滥用职权，索贿受贿，敲诈勒索，徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 各县暂住人口较多的乡村，经市公安局批准，可以依照本条例实施管理。
第二十八条 市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例实施中的具体问题由市公安局负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月29日
建设部


关于印发《建设部信息化工作管理办法》的通知

建科[2003]150号


　　为加速推进建设事业信息化工作，规范建设事业信息化工作行为，我部制定了《建设部信息化工作管理办法》，现印发给你们，请部机关各单位认真执行，请各地结合实际参照执行。

中华人民共和国建设部
二OO三年七月十八日

建设部信息化工作管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实党的“十六大”关于推进信息化工作的要求，以及《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发[2002]17号）精神，切实推进建设事业信息化工作，规范建设事业信息化工作行为，根据建设部工作规则以及建设事业信息化工作特点，制定本办法。

　　第二条 建设事业信息化工作主要包括建设事业电子政务建设、建设行业信息化建设、建设企业信息化建设三个方面。本办法以建设部电子政务建设为重点，指导和带动各地建设行政主管部门的信息化，并积极推动和引导整个建设行业和建设企业信息化工作。

　　第三条 建设事业信息化工作目标：

　　1、通过电子政务建设，提高各级建设行政主管部门科学决策水平，转变政府职能，推进依法行政以及政务公开，强化政府监督，提高工作效率和服务质量。

　　2、利用信息技术改造和提升传统的建设行业，建立建设事业信息化标准体系，完善信息化技术政策，规范建设领域信息系统建设行为。

　　3、鼓励和引导建设企业信息化，优化企业资源配置，提高企业管理水平，提升企业市场竞争能力。

　　第四条 建设部政务信息化工作实行统一规划、统一领导、统一组织、统一标准、统一验收，促进资源共享，推动建设事业政务信息化健康发展。

第二章 组织机构

　　第五条　设立建设部信息化工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组为建设部信息化工作领导决策机构，统一归口管理建设事业信息化工作。领导小组组长由建设部部长担任。

　　第六条　建设部信息化工作领导小组下设办公室（以下简称“信息办”）。信息办为领导小组的办事机构，挂靠在部科学技术司；信息办主任由科技司司长兼任。

　　第七条　建设部机关各司局指定一名司局级领导负责本单位信息化工作，指定一名处级干部负责本单位信息化的具体工作。

　　第八条　领导小组成员和信息办成员分别由相关司局负责信息化的司局级领导和处级干部组成。其调整由科技司会同人事司商有关司局提出意见，报部领导批准。

　　第九条　组建建设部信息化专家委员会。专家委员会为领导小组与信息办的咨询机构，其成员由领导小组聘任。

第三章 工作职责

　　第十条 领导小组职责

　　1、贯彻党中央、国务院关于信息化工作的方针政策。

　　2、审定建设事业信息化发展规划、电子政务建设总体规划方案等。

　　3、研究审定并发布建设事业信息化建设工作的相关政策文件。

　　4、研究决定建设事业信息化建设中的重大事项。

　　5、建立建设事业信息化工作激励机制。

　　第十一条 信息办职责

　　1、组织开展建设事业信息化发展战略、总体规划等重大问题的调查研究，负责起草建设事业信息化发展战略、规划，向领导小组提出政策建议。

　　2、负责推进部电子政务各项工作的开展，组织审查电子政务各系统建设方案，按照国家有关电子政务工程建设信息安全和保密管理的有关规定，组织建设事业电子政务安全保障体系建设。

　　3、配合标准定额司，组织建设事业信息化相关标准的制定。组织协调信息共享平台、数据库等的建设，建设部重要信息资源的开发利用与共享，促进跨行业、跨部门的互联互通，协调建设实施中的问题，避免重复开发和重复建设。

　　4、组织建设事业信息化试点示范，指导建设行业信息化与建设企业信息化的发展。组织相关的统计调查与培训工作。

　　5、负责组织建设事业软硬件测评。组织开展与建设事业信息化相关的国际合作与交流。

　　6、负责组织建设事业信息化工程和产品的质量分级与评审工作。

　　7、负责与国务院信息化工作办公室、国家发展和改革委员会、信息产业部等国家信息化建设主管部门进行联系；负责部内各单位信息化工作的组织协调与督促检查；指导地方建设行政主管部门信息化工作。

　　8、落实领导小组决议，组织完成领导小组交办的其它工作。

　　第十二条 建设部有关业务司局在信息化工作中的职责

　　1、各业务司局根据建设事业信息化工作总体规划，负责提出本行业信息化发展总体需求分析报告与规划建设方案，负责本行业内的具体建设工作。

　　2、各业务司局根据建设事业信息化工作总体规划，积极配合信息办开展工作。

　　3、综合财务司负责已列入部计划的政务信息化项目建设与运营资金的筹措以及审定工作。

　　4、办公厅负责协调部政务信息化项目建设过程中的相关问题。

　　5．标准定额司负责组织信息化标准的制定、审批和发布工作。

　　6、科技司负责部信息化科技项目的立项与组织实施。

　　7．信息中心负责部局域网网络资源、安全管理和信息资源的维护、培训、服务和日常管理工作。

　　第十三条 建设部信息化专家委员会的工作职责

　　1、研究建设事业信息化发展动态，向领导小组及信息办提供信息和工作建议；

　　2、参与研究建设事业信息化发展战略、技术政策，发展规划、年度计划以及重大科技项目的选题论证工作。

　　3、参与部信息化项目的可行性研究报告、规划设计方案、项目验收的审查。

　　4、承担领导小组及信息办委托的其它工作。

第四章 工作程序

　　第十四条 会议制度：

　　1、例会制度。领导小组一般每年召开一次工作会议，听取信息办的汇报，并研究商议部信息化工作有关问题，审议信息办提交的年度工作总结和第二年工作计划；信息办一般每半年召开一次办公室成员会议，研究建设事业信息化有关工作。

　　2、专题会议制度。针对建设事业信息化工作某一重要问题，由领导小组组长或副组长召开领导小组成员参加专题会议。

　　3、例会与专题会议议题由信息办向领导小组副组长并组长签报，并根据领导批示安排会议。会议通知一般提前2日送达与会人员。会议材料由信息办负责组织准备。会议由信息办指定专人记录并整理会议纪要。会议纪要经信息办主任核改后送领导小组组长或副组长审定签发。

　　4、会议决定事项，按会议明确的职责分工认真开展工作，信息办负责按会议决定要求落实协调与催办。

　　第十五条 信息办负责起草部信息化年度工作计划和总结，提出相关工作的经费，报领导小组审定。

　　第十六条 部政务信息化项目的管理

　　1、信息办负责组织起草建设事业信息化重点项目的可行性研究报告，经专家评审后报领导小组审批，负责向国家主管部门申请立项。

　　2、各业务司局提出的信息化拟建项目，须向信息办报送项目可行性研究报告，由信息办组织召开专家评审会并报领导小组批准后，方可实施。

　　3、信息办对列入部政务信息化项目的建设方案要认真研究把关，对实施过程要认真督促检查并协调解决实施过程中出现的问题。

　　4、各司局负责实施的部信息化项目，在建设过程中，项目负责单位要定期向信息办报送项目建设情况报告。项目完成后，要提交项目建设的工作总结。信息办负责组织项目验收，并将验收结果报告领导小组。