青海省西宁市人民政府


西宁市人民政府令第73号


　　《西宁市城市景观照明管理办法》已经2005年11月18日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。


市长：骆玉林　　　
二○○五年十一月二十八日



　　西宁市城市景观照明管理办法




　　第一条　为了加强城市景观照明管理，完善城市功能、改善城市环境，优化人居环境，根据法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内城市景观照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。


　　第三条　本办法所称城市景观照明是指运用照明设施和技术对城市夜间景观所进行的亮化和美化。


　　第四条　城市景观照明应当遵循以人为本、经济实用、节约能源、保护环境、建设与经济水平相适应的原则。


　　第五条　西宁市城市管理行政主管部门是本市行政区域内城市景观照明的主管部门，负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
　　市辖区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内城市景观照明的管理工作。
　　县人民政府确定的城市景观照明行政主管部门负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
　　财政、规划、建设、园林、公安、电力等部门和单位在各自职责范围内协同做好城市景观照明管理工作。


　　第六条　市、县城市景观照明行政主管部门依据城市总体规划，按照城市建设和社会发展的实际需要，会同规划、建设等部门编制城市景观照明专项规划，报经市、县人民政府批准后，纳入城市总体规划。
　　城市景观照明严格按照规划标准设计和建设，实行亮度与色彩的科学配置，满足人的安全和舒适感，避免光污染，使夜间景观照明与自然夜空相协调。


　　第七条　市辖区内的下列设施应当设置景观照明设施：
　　（一）湟水河、南川河及其他城市景观河道的两侧堤岸和主要建筑物、构筑物立面及顶部；
　　（二）繁华商业区范围内的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
　　（三）城市主干道路两侧的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
　　（四）公园、绿地、车站、城市立交桥等市政公用设施；
　　（五）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护场所等公共体育文化设施；
　　（六）市人民政府认为应当设置景观照明的设施。
　　市辖县景观照明设施设置范围由县人民政府按照当地的实际需要和经济发展水平划定。


　　第八条　新建、改建、扩建的建设项目应当按照城市景观照明专项规划和本办法第七条规定的范围配套建设城市景观照明设施，其配套资金纳入项目总投资。
　　在实施本条第一款的建设项目时，规划、建设行政主管部门应当审查城市景观照明建设项目的设施方案和施工图，并征求城市景观照明行政主管部门的意见。


　　第九条　城市景观照明设施建设项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并同时交付使用。
　　建设项目验收时，有关部门和单位应当通知城市景观照明行政主管部门参加。


　　第十条　城市景观照明建设项目的设计方案、建设、改造及所用材料设备应当符合城市景观照明专项规划、城市景观照明技术规范、节能设计规范、安全规范、强制性标准、合理用电标准、光污染控制标准等有关规定。


　　第十一条　本办法实施前未按照本办法第七条的规定配套建设城市景观照明设施的或者设置的城市景观照明设施不符合本办法第十条的规定，景观照明设施所有权人应当按照专项规划建设和改造。


　　第十二条　城市景观照明建设项目应当按照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定执行城市照明工程设计、施工资质管理制度。
　　政府投资和政府为主投资的城市景观照明建设项目，应当按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，进行招标或政府采购。


　　第十三条　政府投资的城市景观照明设施的建设、改造和维修经费，应当纳入城市维护建设资金计划。
　　鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市景观照明设施的建设。


　　第十四条　城市景观照明设施的维护责任按照下列规定确定：
　　（一）政府投资建设的城市景观照明设施竣工后，由建设单位按规定移交城市景观照明行政主管部门管理，城市景观照明行政主管部门委托市城市照明设施管理机构负责维护；
　　（二）由社会资金投资建设的城市景观照明设施由设施所有权人负责。
　　城市景观照明设施的维护责任人应当按照城市景观照明设施维护技术规范进行维护。


　　第十五条　社会资金投资建设的城市景观照明设施需移交城市景观照明行政主管部门维护的，应当经行政主管部门验收，并符合下列条件：
　　（一）符合城市照明设施安装、施工质量及安全标准；
　　（二）符合纳入统一管理的城市照明技术和安全标准；
　　（三）提供必要的维修、运行条件；
　　（四）具备完整的技术资料和档案。


　　第十六条　城市景观照明设施出现故障或损坏，维护责任人应当及时予以修复。


　　第十七条　除不可抗力或电力资源缺乏等特殊情况，城市景观照明设施应当每天启闭，启闭时间由市、县城市景观照明行政主管部门根据实际需要确定。


　　第十八条　城市景观照明设施要符合安全规范，带电物体距树木的安全距离不得小于1米。树木因自然生长而影响照明效果的，城市景观照明设施管理机构应当及时告知所在辖区园林绿化管理部门或绿地权属单位，由绿地管理单位或权属单位负责修剪。因不可抗力致使城市树木严重危及城市景观照明设施安全运行的，城市景观照明设施管理机构可以采取紧急措施先行处理，同时立即告知辖区绿地管理部门或权属单位。


　　第十九条　因工程建设确需拆除、迁移、改动城市景观照明设施的，建设单位应当征得城市景观照明行政主管部门同意，并由城市景观照明行政主管部门负责实施，所需费用由建设单位承担。


　　第二十条　损坏城市景观照明设施的，责任人应当妥善保护现场，防止事故扩大，并立即通知城市景观照明行政主管部门进行处理。
　　交通事故同时损坏城市景观照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知城市景观照明行政主管部门就损坏城市照明设施进行处理。


　　第二十一条　禁止下列损害城市景观照明设施的行为：
　　（一）在城市景观照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物等；
　　（二）在城市景观照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
　　（三）盗窃、损毁城市景观照明设施。


　　第二十二条　违反本办法第七条规定，业主单位不同意建设、改造城市景观照明设施的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，属经营性活动的处以1000元以上3000元以下罚款；属非经营性活动的处以500元以上1000元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法第十七条规定，业主单位未按照规定时间开启的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款。


　　第二十四条　有下列行为之一的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：
　　（一）在城市景观照明设施安全距离内，擅自挖坑取土或者设置其他物体的；
　　（二）擅自拆除、迁移、改动城市景观照明设施的。


　　第二十五条　违反本办法第二十一条第一项、第二项规定的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；并处以200元以上500元以下罚款。违反本办法第二十一条第三项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　城市景观照明行政主管部门及城市照明管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不履行本办法规定的监督管理职责的；
　　（二）未按本办法规定设置、维护城市景观照明设施的；
　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。


　　第二十七条　本办法具体应用问题由西宁市城市管理行政主管部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自2006年1月1日起施行。

国家商检局


国家商检局转发《关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定》的通知



（（８６）国检公字第５６９号一九八六年十月二十五日）

　

上海、天津、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、四川、福建、广东、广东、厦门、深圳、海南商检局：

　　现将国务院口岸领导小组国口字〔１９８６〕３１号通知和随文印发的《关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定》转发你们，请按照执行。

　　附件：国务院口岸领导小组《关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定》

　

印发《关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定》的通知

　　　　　　　　　　　（国口字〔１９８６〕３１号）

　

各有关省、自治区、直辖市经贸厅（局）、交通厅（局）、口岸管理委员会（口岸办、交通办），各有关港务局，各有关专业公司：

　　为有利于开展水上过驳作业，扩大港口吞吐能力，适应外贸货物运输的需要，经与经贸、交通和口岸检查检验各有关主管部门共同研究制定了《关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定》，现印发给你们，请按照执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年十月十一日

　

　　　　　关于港口水上过驳作业外贸货物交接和管理工作的几项规定

　

　　一、过驳作业的货类范围：

　　过驳作业的货类主要是大宗件货和散货，以及装舱隔票清楚的其他货类。

　　二、理货交接工作：

　　１．过驳作业一般有两次理货交接工作，一次是大船和驳船间的理货交接工作，一次是驳船和码头间的理货交接工作。如果经过水上平台过驳作业，则有三次理货交接工作，一次是大船和平台间的理货交接工作，一次是平台和驳船间的理货交接工作，一次是驳船和码头间的理货交接工作。

　　大船的理货交接工作由中国外轮理货公司统一办理；

　　驳船的理货交接工作由驳船自行办理；

　　码头的理货交接工作由码头仓库办理；

　　平台的理货交接工作由平台自行办理。

　　２．大船和驳船或平台间的理货交接位置，原则上在大船上，中国外轮理公司的理货人员和驳船的主管人员或平台的工作人员在大船上逐关点交点接，一关一清。

　　３．港口装卸部门装卸大宗件货要做到定关、定量、定型，堆码整齐；装卸其他货物要做到一关一票一清。当理货人员点不清件数量，装卸工人要重新作关或停落大船甲板上，点清件数后再继续作业。

　　４．大船理货交接的责任界限，以大船为界，卸大船时，货物过船边由接方负责；装大船时，交接双方点清数字后由船方负责。

　　三、货物检验、鉴定工作：

　　１．在锚地过驳作业，港方要在作业前二十四小时通知商检。过驳作业的货物需要登轮检验的，货主要在作业前二十四小时向商检报验，在申请衡器鉴重鉴定项目时，需同时申请监视装载或监视卸载。

　　２．过驳作业前或作业中如发现货物残损、霉烂，只能驳运到本港内各码头卸货，并及时进行检验，不得驳运到港外卸货。

　　３．过驳作业的散装货物和包装货物的重量由商检局按贸易双方签订的合同中订明的计重地点和计重方式进行鉴定。

　　四、货物监管工作：

　　１．在锚地过驳作业，港方要在作业前二十四小时通知海关。

　　２．过驳作业的货物，货主要在作业前二十四小时向海关报关。

　　３．未经海关验放的货物，不得进行过驳作业，在船边验放的出口货物，驳船要向海关提供驳运清单。

　　４．大船装卸货结束离港前，船方或其代理人应向海关报送载货清单和理货报告，经办理结关手续后，始可离港。

　　五、动植物检疫工作：

　　国家规定需要检疫的货物，货主要在过驳作业前二十四小时通知动植物检疫部门，未经动植物检疫部门检疫，不得进行过驳作业。

　　六、水上安全监督工作：

　　１．锚地过驳作业的地点，要经港务监督部门批准。

　　２．在水上过驳作业，驳船停靠大船要服从港务监督的管理。

　　七、边防检查工作：

　　根据过驳作业的需要，驳船主管人员可凭船员证登外轮办理理货交接工作，不作业的驳船，主管人员不得提前上外轮。

　　八、其他：

　　１．在锚地进行过驳作业，离岸远，海上风浪大，作业条件艰苦，对参与过驳作业的人员，可按当地远郊区出差补贴标准，给予生活补贴。

　　２．参与过驳作业的有关人员，随港口交通艇登轮工作时，港口应提供方便。

　　九、本规定自发布之日起施行。