国家食品药品监督管理局


关于印发2006-2010年全国执业药师继续教育指导大纲的通知


国食药监人[2006]532号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家食品药品监督管理局机关各司室、各直属单位：

　　为适应行政审批制度改革要求，不断完善执业药师资格制度，加强执业药师继续教育管理，提高药学服务水平，保障公众用药安全有效，国家局于2004年4月开展了全国高等药学教育现状抽样调研课题工作，在充分调研的基础上，制定了《2006-2010年全国执业药师继续教育指导大纲》，现印发你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十月十二日


　　　　　　　　　　2006-2010年全国执业药师继续教育指导大纲

　　为加强执业药师继续教育，提高药学服务水平，根据《关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见》（国药监人〔2003〕97号）、《执业药师继续教育管理暂行办法》（国食药监人〔2003〕298号）和药品分类管理的有关规定，制定《2006-2010年全国执业药师继续教育指导大纲》（以下简称《大纲》）。

　　一、制定《大纲》的目的
　　贯彻落实《行政许可法》及国务行政审批制度改革精神，积极推进实施药品分类管理制度和药品流通体制改革，转变管理模式和工作方式方法，加强执业药师继续教育宏观指导和监督检查；统一各级执业药师管理部门的思想认识，明确目的，协调行动，大力推动执业药师继续教育；指导执业药师继续教育施教机构组织实施继续教育，增强针对性和实用性，提高质量和成效；按照缺什么补什么的原则，引导执业药师不断完善知识结构，强化药学服务理念；促进我国高等药学、中药学教育不断改革教学内容和方式方法，逐步适应执业药师资格制度发展需要。

　　二、总体目标
　　按照世界卫生组织（WHO）和国际药学联合会（FIP）提出的“七星药剂师”的角色要求，执业药师应成为：健康的看护者（Caregiver）、决策的制定者(Decisionmaker)、交流者(Communicator)、领导者(Leader)、管理者(Manager)、终身学习者(Life-longlearner)、教学者(Teacher)。为达到这一目标,必须加强执业药师伦理道德教育，牢固树立以病患者、消费者为中心的药学服务理念，把公众利益放在首位；掌握开展药学服务应当具备的法律、专业、心理健康学等方面知识，不断提高执业药师队伍的道德素质、法律素质、专业素质和人文素质，全面提升执业药师队伍的整体水平，充分发挥执业药师在卫生保健和实施国家药物政策，以及全面推进小康社会进程和构建和谐社会中的重要作用，保障公众用药安全、有效、经济，促进公众身体健康，提高公众生命质量。

　　三、执业药师继续教育课程体系
　　（一）背景分析
　　基于对执业药师队伍现状的分析，在设计执业药师继续教育课程大纲体系时，充分考虑了不同学历层次、不同专业背景的执业药师需求。
　　第一类为毕业于非药学（中药学）专业、药学（中药学）中专、大专的执业药师。这部分人员没有系统地学习过药学（中药学）本科专业课程，继续教育重点在于补学药学（中药学）本科专业课程。通过“十一五”期间组织实施继续教育，使这一部分执业药师学习并达到正规药学（中药学）院校本科毕业生应具备的基本理论、基本知识水平。
　　第二类为早年毕业于药学（中药学）本科专业的执业药师。对于20世纪80年代以前毕业的药学（中药学）专业的本科生，由于过去所学的知识大部分陈旧老化，已不能适应21世纪药学服务的需要，急需更新知识。这部分人员可以选学药学（中药学）继续教育课程大纲体系中部分课程。如：《医学微生物学和免疫学》、《临床医学概论》、《药物治疗学》、《中药治疗学》、《生物药剂学与药物动力学》、《中药不良反应及药源性疾病概论》等课程。
　　第三类为90年代以来毕业的药学（中药学）本科专业的执业药师。这部分人员虽然毕业时间不长，但是由于我国现行高等药学教育课程体系本身存在某些缺陷，主要是缺少临床药学、生物医学、人文方面的课程。所以《大纲》中特别增加了一些这方面的课程，如《药物治疗学》、《中药治疗学》、《临床医学概论》、《诊断学基础》、《生物化学与分子生物学》《心理健康学》、《医药伦理学》、《沟通技巧》等，以提供这部分执业药师选学有关知识。
　　第四类为高层次的执业药师。如近年来毕业的药学（中药学）硕士、博士，以及相当于主任药师、副主任药师水平的执业药师。这部分人员是我国执业药师队伍中的学术带头人，其继续教育应以跟踪国际药学（包括天然药物学）前沿，提高和扩大知识面为主。为此，在《大纲》的每门课程中，列出了若干研讨专题。由于是研讨性质，故只列出题目，而对研讨的内容不作统一规定。这些研讨专题反映了该门课程的国内外研究趋势，是药学（中药学）领域中研究的热点或难点，目的是使执业药师不断更新知识，追踪学科发展的前沿，掌握新理论、新知识、新方法、新技能。
（二）课程体系
　　经过全国14所高等药学院校及有关专家调研论证，执业药师继续教育整个课程体系分为两大类，一是药学类，二是中药学类。每一大类里又分为专业基础课、专业课、拓展课和研讨课四种，课程总数为32门。药学类共设20门课程，其中专业基础课3门、专业课6门、拓展课6门、研讨课5门。中药学类共设20门课程。其中专业基础课4门、专业课6门、拓展课5门、研讨课5门。在药学类和中药学类课程中，内容完全相同的有8门课程，故采用同一个教学大纲，称为共用课程。

　　（三）教学时数
　　除研讨专题外，每门课程的教学时间，平均为15个小时左右。相当于5个学分。由于每门课程内容不一样，执业药师继续教育施教机构可根据课程内容和执业药师实际需求适当调整教学时数。
　　课程体系中的研讨课,系指已通过执业药师资格考试的9门课程，对于这些课程将不再编写教学大纲具体内容，只列出了研讨专题。
　　研讨专题的数目，每门课程控制在5个或5个以内，32门课共有研讨专题148个。研讨课的教学时间，原则上每个专题为3个小时左右，可授予1个学分。

　　（四）课程编码
　　为方便查阅，对列入《大纲》的课程进行了编码。编码的体例采用字母加数字的形式。字母采用汉语拼音的三个大写字母，G、Y、Z。其中G代表共用课程；Y代表药学类特有课程；Z代表中药学类特有课程。数字采用二组3位数字，第一位是课程性质的代码，分别用1、2、3、4表示。其中1代表专业基础课，2代表专业课，3代表拓展课，4代表研讨课。后两位是课程的流水号。从01、02、03······直到最后一门课。
　　执业药师继续教育课程体系见表1；执业药师（药学类）课程目录见表2；执业药师（中药学类）课程目录见表3；执业药师（药学类、中药学类）共用课程见表4；执业药师（药学类、中药学类）研讨课见表5。
表1：　　　　　　　　　　　　　执业药师继续教育课程体系

类别

性质
一、药学类
二、中药学类

门数
课程名称
门数
课程名称

1．专业基础课
3
1.生理学2.医学微生物学和免疫学3.生物化学与分子生物学
4
1．生理学2.医学微生物学和免疫学3.中医学基础4.药理学

2．专业课
6
1．体内药物分析2.生物药剂学与药物动力学3．药物治疗学4．临床药理学5.临床医学概论6.药源性疾病与防治
6
1.方剂学2.中药治疗学3.中药药理学4.中药不良反应及药源性疾病概论5.中药商品学6.中药分析

3．拓展课
6
1.药物流行病学2.诊断学基础3.药物信息检索4.医药伦理学5.心理健康学6.沟通技巧
5
1.生物药剂学与药物动力学2.药物信息检索3.医药伦理学4.心理健康学5.沟通技巧

4．研讨课
5
1．药事管理学2.药理学3.药物分析4.药剂学5.药物化学
5
1.药事管理学2.中药学3.中药药剂学（含中药炮制）4.中药鉴定学5.中药化学

合计
20

20





表2：　　　　　　　　　　　执业药师（药学类）课程目录

编码
类别
课程性质
课程名称
页码

G－1－01
药学类
专业基础课
生理学
11

G－1－02
药学类
专业基础课
医学微生物学和免疫学
12

Y－1－03
药学类
专业基础课
生物化学与分子生物学
23

Y－2－04
药学类
专业课
体内药物分析
24

G－2－05
药学类
专业课
生物药剂学与药物动力学
14

Y－2－06
药学类
专业课
药物治疗学
25

Y－2－07
药学类
专业课
临床药理学
26

Y－2－08
药学类
专业课
临床医学概论
27

Y－2－09
药学类
专业课
药源性疾病与防治
30

Y－3－10
药学类
拓展课
药物流行病学
31

Y－3－11
药学类
拓展课
诊断学基础
33

G－3－12
药学类
拓展课
药物信息检索
16

G－3－13
药学类
拓展课
医药伦理学
17

G－3－14
药学类
拓展课
心理健康学
18

G－3－15
药学类
拓展课
沟通技巧
20

G－4－16
药学类
研讨课
药事管理学
47

Y－4－17
药学类
研讨课
药理学
47

Y－4－18
药学类
研讨课
药物分析
47

Y－4－19
药学类
研讨课
药剂学
48

Y－4－20
药学类
研讨课
药物化学
48


表3：　　　　　　　　　　　　执业药师（中药学类）课程目录

编码
类别
课程性质
课程名称
页码

G－1－01
中药学类
专业基础课
生理学
11

G－1－02
中药学类
专业基础课
医学微生物学和免疫学
12

Z－1－03
中药学类
专业基础课
中医学基础
35

Z－1－04
中药学类
专业基础课
药理学
36

Z－2－05
中药学类
专业课
方剂学
37

Z－2－06
中药学类
专业课
中药不良反应及药源性疾病概论
39

Z－2－07
中药学类
专业课
中药药理学
40

Z－2－08
中药学类
专业课
中药治疗学
42

Z－2－09
中药学类
专业课
中药商品学
43

Z－2－10
中药学类
专业课
中药分析
45

G－3－11
中药学类
拓展课
生物药剂学与药物动力学
14

G－3－12
中药学类
拓展课
药物信息检索
16

G－3－13
中药学类
拓展课
医药伦理学
17

G－3－14
中药学类
拓展课
心理健康学
18

G－3－15
中药学类
拓展课
沟通技巧
20

G－4－16
中药学类
研讨课
药事管理学
47

Z－4－17
中药学类
研讨课
中药学
48

Z－4－18
中药学类
研讨课
中药药剂学（含中药炮制）
49

Z－4－19
中药学类
研讨课
中药鉴定学
49

Z－4－20
中药学类
研讨课
中药化学
49




表4：　　　　　　　　　执业药师（药学类、中药学类）共用课程

编号
课程编码：药学/中药学
课程名称
页码

1
G－1－01
生理学
11

2
G－1－02
医学微生物和免疫学
12

3
G－2－05/G－3－11
生物药剂学与药物动力学
14

4
G－3－12
药物信息检索
16

5
G－3－13
医药伦理学
17

6
G－3－14
心理健康学
18

7
G－3－15
沟通技巧
20

8
G－4－16
药事管理学（研讨课）
47



表5：　　　　　　　　执业药师（药学类、中药学类）研讨课程

编码
类别
课程名称
页码

G-4-16
共用课
药事管理学（共用课）
47

Y-4-17
药学类
药理学
47

Y-4-18
药学类
药物分析
47

Y-4-19
药学类
药剂学
48

Y-4-20
药学类
药物化学
48

Z-4-17
中药学类
中药学
48

Z-4-18
中药学类
中药药剂学（含中药炮制）
49

Z-4-19
中药学类
中药鉴定学
49

Z-4-20
中药学类
中药化学
49

（五）教学大纲
　　执业药师（药学类、中药学类）共用课程教学大纲内容见附件1；执业药师（药学类）课程教学大纲内容见附件2；执业药师（中药学类）课程教学大纲内容见附件3；执业药师（药学类、中药学类）研讨课专题见附件4。

　　四、有关要求
　　（一）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应认真做好本地区执业药师队伍的现状调研，摸清执业药师队伍的专业、学历层次、专业技术职务及培训需求等有关情况，科学地指导执业药师继续教育施教机构开展执业药师继续教育，规范执业药师继续教育管理。应加强对执业药师继续教育施教机构的指导与评估检查，使其不断改进教学方法，提高教学质量。

　　（二）“十一五”期间不再遴选、确认和公布执业药师继续教育年度必修内容和选修内容。执业药师继续教育施教机构应根据相关法律法规、《大纲》要求和本地区执业药师队伍现状及培训需求，自主确定执业药师继续教育年度必修内容、选修内容，科学设置执业药师继续教育的培训课程，并将执业药师继续教育年度计划报送本辖区省级食品药品监督管理局备案。在教学内容上应注重科学性、先进性、实用性和针对性，跟踪药学、中药学、生物学、医学学科发展的前沿。在教学方法上，鼓励执业药师继续教育施教机构不断创新继续教育机制和形式，适应执业药师继续教育的需要。倡导采用现代、新颖、实用的教学方法，如以问题为中心、计算机辅助教学、案例教学、情景模拟教学等，在教学手段上，推广网络教育、远程教育、电化教育，提高教学和管理的信息化水平。分层次、分类型、分阶段地组织实施，循序渐进，由浅入深，按需施教，不断提升执业药师队伍的整体素质。应根据国食药监人〔2003〕298号文件中的《执业药师继续教育学分授予细则》确定必修、选修内容学分，经培训考核合格后，在《执业药师继续教育登记证书》上确认与登记盖章。应严格考核程序，检验学习效果，考核形式由执业药师继续教育施教机构自主确定。执业药师继续教育施教机构应认真做好执业药师继续教育效果评估，以评促改，不断提高教学质量。

　　（三）执业药师应根据自身知识结构和培训需求，对照《大纲》的基本要求，本着缺什么补什么的原则，自主选择继续教育内容，完成规定学分。应不断加强法律法规和业务知识学习，增强职业道德伦理观念，不断提高药学服务水平。“十一五”末基本达到正规高等药学（中药学）专业本科水平。
　　国家食品药品监督管理局人事教育司将不定期地对各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局组织实施执业药师继续教育情况进行监督检查。


　　附件1．执业药师（药学类、中药学类）共用课程教学大纲
　　　　2．执业药师（药学类）课程教学大纲
　　　　3．执业药师（中药学类）课程教学大纲
　　　　4．执业药师（药学类、中药学类）研讨课专题

附件1：
　　　　　　　　　执业药师（药学类、中药学类）共用课程教学大纲

　　　　　　　　　　　　　 G－1－01：生理学教学大纲

　　一、类别：共用课

　　二、课程性质：专业基础课

　　三、课程名称：生理学

　　四、教学目的
　　　生理学是以研究生物机体的活动现象和机体各组成部分的功能为研究对象的一门科学，也是一门重要的基础医学课程。通过本课程学习，使学生掌握生理学基本理论和基本知识，在学习过程中不断培养科学思维能力和严谨的科学态度，为学习其他医学课程、药学课程以及从事执业药师工作打下必要的坚实基础。

　　五、课程重点内容（基本理论与基本知识）
　　（一）机体的内环境、稳态、兴奋性等基本概念。负反馈和正反馈的概念及其意义。
　　（二）单纯扩散、易化扩散、主动转运。极化、去极化、超极化、阈强度和阈电位概念。静息电位和动作电位特点及其产生机制。动作电位的引起和传导。局部兴奋特点及其意义。骨骼肌的兴奋-收缩耦联。
　　（三）血细胞比容、红细胞沉降率(ESR)、血液凝固的概念。血小板的生理特性与止血功能；生理性止血的概念及其基本过程、内源性和外源性凝血途径、抗凝与纤维蛋白溶解。
　　（四）心肌工作细胞和自律细胞跨膜电位变化特点及其形成机制、心肌细胞兴奋性的周期性变化及其与收缩的关系。肾上腺素与去甲肾上腺素对心血管活动的调节作用。
　　（五）肺通气的动力；呼吸运动时肺内压的变化；顺应性与弹性阻力的关系。肺表面活性物质重要的生理学意义。动脉血液二氧化碳分压、氧分压、氢离子浓度对呼吸运动的影响，影响途径及意义。
　　（六）食物的热价，食物的氧热价，呼吸商基础代谢、基础代谢率、体温的概念。
　　（七）肾小管滤过率、滤过分数、肾小球血浆流量、滤过系数、管-球反馈及滤过压平衡状态的概念。
　　（八）感受器的一般生理特性（换能作用、感受器的适宜刺激、适应现象）。
　　（九）经典突触传递机制及突触传递特征。
　　（十）内分泌及激素的概念，激素作用的一般特性。

　　六、研讨专题
　　（一）老年生理。
　　（二）大脑的奥秘。
　　（三）消化生理新进展。


　　　　　　　　　　G－1－02：医学微生物学和免疫学教学大纲

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吉林省吉林市人民政府


吉林市市、县、区人民政府任免工作人员暂行办法
吉林市人民政府



根据《吉林省县级以上地方各级人民政府免工作人员暂行办法》的规定，结合我市的实际情况制定《吉林市市、县、区人民政府任免工作人员暂行办法》。

一、任免原则
（一）坚持“任人唯贤”的干部路线和德才兼备的干部标准，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拔拥护和执行党的路线、方针、政策，大公无私，严守法纪，革命事业心强，有组织和业务才能，年富力强的干部担任各级领导职务。
（二）决定工作人员的任免，应根据民主集中制的原则，广泛征求群众意见，并经集体讨论通过。

二、任免权限
（一）市人民政府任免下列工作人员：
1、市人民政府副秘书长，办公室副主任，委员会副主任，副局长，供销社副主任，各部门的顾问，各工作部门的处长、副处长和科长、副科长（办公室主任、副主任）、总工程师；
2、市直属科研、设计、教育、文化、卫生等事业单位的所长、副所长，院长、副院长，中学以上的校长、副校长，剧团的团长、副团长；
3、市直属工厂和基建、财贸企事业公司（经济管理机构）厂长、副厂长，经理、副经理；
4、其他相当于上列职位的人员。
（二）县人民政府任免下列工作人员：
1、县人民政府委员会副主任，副局长（副科长），供销社副主任，办公室副主任；
2、县直属教育、文化、卫生等事业单位相当于上列职位的人员；
3、县直属工厂和基建、财贸企事业公司（经济管理机构）厂长、副厂长，经理、副经理；
4、其他相当于上列职位的人员。
（三）区人民政府任免下列工作人员；
1、区人民政府委员会副主任，副局长（副科长），办公室副主任；
2、街道办事处主任、副主任；
3、区直属教育、文化、卫生事业单位相当于上列职位的人员；
4、区直属公司（经济管理机构）经理、副经理；
5、其他相当于上列职位的人员。

三、任免程序及办理手续的具体办法
（一）市、县、区人民政府任免工作人员，须经政府常务会议讨论通过。
（二）经各级人民政府任免的工作人员，除印发任免通知外，还要分别颁发由市长、县长区长签署的任命书。
（三）呈报市、县、区人民政府任免工作人员时，必须报送正式公文，并附《干部任免呈报表》一式两份。
（四）报请市、县、区人民政府任命的工作人员，应任命公布后到职。如因特殊情况需要，可报请批准先行到职。
（五）报请任命副职时，如果一个单位设副职二人以上者，应注明排列的先后次序。
（六）报请任命新设机构的工作人员，必须待机构批准以后再办理报请任命手续。如仅系机构名称改变、并非业务范围变动时，可不必重新办理任免手续，但要函告任免机关。
市、县、区人民政府工作部门撤销或合并，原经本级人民代表大会常务委员会任命的工作人员。除由本级人民政府注销外，还应报同级人大常务委员会备案。
（七）凡经市、县、区人民政府任命的工作人员调动时，应及时办理任免手续；死亡时，所在单位或部门应及时将死亡日期和原因函告任命机关；受降职处分时，可不再报免职手续，但须将原因和情况用书面报告任命机关。

四、承办部门
市、县、区人民政府任免工作人员的具体工作，分别由本级人民政府的人事部门承办。其职责是：
（一）负责任免工作人员暂行办法的贯彻执行，处理各部门提出的有关任免事项；
（二）依照法律的规定，办理提请本级人民代表大会常务委员会或本级人民政府决定任免的手续，并负责办理报上一级人民政府备案的手续；
（三）负责办理任免工作人员的通知和任命书；
（四）承办本级或上级领导机关授权或交办的其他任免事项。

五、其 他
（一）本办法任免范围以外工作人员的任免，由各县、区人民政府，市直各部门自行规定，任免的职务名称表报市人民政府备案。
（二）本办法自颁发之日起施行，一九六三年五月三十日吉林市人民委员会任免国家机关工作人员暂行办法同时废止。



1983年3月7日