河北省邢台市人民政府办公室


邢台市人民政府办公室关于批转气功科学研究会等8部门《关于加强气功管理的暂行规定》的通知


[1995]13号 1995年4月23日



各县、市、区人民政府，市政府各部门：
市气功科学研究会等8部门《关于加强气功管理的暂行规定》， 已经市政府研究同意，现批转给你们，请认真执行。

附件：

关于加强气功管理的暂行规定

开展气功活动既有明显的祛病强身作用，又有显著的社会效益，气功愈来愈得到社会各界的欢迎和重视。但是，气功活动中还确实存在着泥沙俱下、鱼龙混杂的现象。有的冒充气功师和特异功能者进行“教功、治病”，愚弄群众骗人钱财，危害群众身体健康；有的搞极端个人主义，财迷心窍，把气功商品化、高价传授、胡乱收费、坑人利己，使群众蒙受不应有的损失；有的自吹自擂，故弄玄虚，培植门派势力，搞封建迷信活动；有的甚至做出不利社会安定的事情，影响着气功事业的健康发展。
为了更好地开展气功活动，根据上级有关指示和各地经验，结合我市实际情况特作此暂行规定：
第一条 邢台市气功科学研究会是我市一级气功组织，是受政府委托教功、练功、进行康复调理、开展气功及人体生命科学研究的主管部门。任何功法必须接受它的监督管理，不准在我市搞垂直领导。
第二条 市属各县、市、区及驻市各单位的气功组织，应向邢台市气功科学研究会备案、汇报工作，接受领导，并负有整顿气功秩序，管理气功活动的责任和义务。凡没建立气功科学研究会的县、市、区，其辖区内的气功医院、气功学校、人体生命科研组织，一律由市气功科学研究会审查，同意后方可按有关规定办理。
第三条 市气功科学研究会所属的分会、研究会、委员会、辅导总站、康复咨询中心、气功学校，是举办气功学习班、报告会、传授功法和进行康复调理、组织集体练功的承办单位。
第四条 市区内的企事业单位，社会团体和个人，凡举办气功学习班、康复调理、咨询、讲座或报告会，首先要向市气功科学研究会申请登记，经审查同意后方可根据市气功咨询服务中心有关规定举办。
第五条 凡在我市范围内办班教功者，必须持有省市颁发的气功师、助理气功师资格证和我市气功科学研究会发放的教功资格证，方可申办教功许可证。外地来我市的气功人员必须持有省市颁发的气功师证和当地气功科学研究会的介绍信，到市气功科学研究会办理登记，经审查批准后方可进行气功活动。
第六条 举办气功学习班、报告 会、气功讲座、气功门诊、内销气功资料，一律经市气功咨询服务中心负责办理许可证，实行统一管理。
第七条 凡经市气功科学研究会审批同意，实行收费的气功活动，要本着“以气养气”的原则，按照市气功咨询服务中心规定合理收费，严禁滥收费，并要按规定及时上缴，作为我市气功管理费用和研究基金。未经批准擅自收费者，均属非法行为。
第八条 各级气功组织的气功教师在开展气功活动中，都要坚持党的四项基本原则，执行党和政府的各项政策法令，要讲功德、讲科学、讲文明、讲团结、维护好气功声誉，促进精神文明建设。
第九条 任何单位、团体和个人，不得以气功活动非法牟利，更不得借特异功能和气功之名进行诈骗和封建迷入活动。
第十条 气功单位各功法、各门派及气功爱好者，都要坚决贯彻和认真执行中国气功科学研究会关于“传功不传教、尊师不拜师”的规定，抵制帮会活动，净化社会风气，促进社会稳定。
第十一条 凡在报刊、广播、电视上登载、播放或散发气功办班、报告、教功、治病广告的，其内容须先经市气功科学研究地审查同意，并在广告原件上加盖邢台市气功科学研究地公章后，方可使用。
第十二条 凡违反上述规定者，视其情节轻重，由有关部门按规定给予处罚。
第十三条 本规定自发布之日起执行。

教育部


教育部关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》的通知



2006年6月30日

教政法〔2006〕6号

　　《中华人民共和国义务教育法》修订草案已于2006年6月29日由第十届全国人大常委会第22次会议审议通过，将于2006年9月1日起施行。义务教育法的修订与实施，是我国教育改革与发展进程中的一件大事，对于坚持教育优先发展，实施素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，提高中华民族整体素质，具有重要的现实意义和深远的历史意义。为做好义务教育法的学习宣传和贯彻实施工作，就有关问题通知如下：

　　一、要从深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和落实科学发展观的高度，充分认识学习宣传和贯彻实施义务教育法的重大意义。此次修改义务教育法是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下进行的一次全面修订。义务教育法坚持以人为本，全面落实科学发展观，把普及九年义务教育、实施素质教育和促进人的全面发展作为立法的基本目标，做出了一系列重大的制度创新。义务教育法以法律的形式规定了我国义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，第一次将素质教育的要求写入了法律，使素质教育从一般的政策指导转变为统一的法律规定。将义务教育均衡发展作为法律要求予以明确。这些重大制度创新将对全面普及九年义务教育、提高教育质量、促进人的全面发展奠定坚实的基础。

　　各级教育行政部门要从深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和落实科学发展观的高度，把义务教育法的学习宣传和贯彻实施，作为当前教育系统的一项重点工作抓紧抓好，精心组织；省级教育行政部门同时要配合有关部门做好义务教育的统筹规划实施工作。各级教育行政部门领导干部要带头学习、宣传义务教育法，进一步提高对义务教育的地位和作用的认识，努力提高义务教育统筹实施水平。要利用暑假认真组织义务教育学校的校长和教师深入学习义务教育法，完整、准确地理解义务教育法的重要意义和各项制度，牢固树立依法治教的观念，不断提高素质教育的质量和水平。

　　二、采取多种形式广泛深入地开展学习宣传工作。各级教育行政部门要积极协调党委宣传部门、司法部门，将义务教育法的学习宣传纳入本地区、本部门“五五”普法规划，作为近两年普法的重要内容。要充分发动居民委员会、村民委员会等社会组织釆取多种方式深入城市社区、农村、工矿企业、建筑单位等，向广大适龄儿童、少年的父母和适龄青少年宣传义务教育法，使适龄儿童、少年的父母和青少年以及社会组织了解自己的权利与义务，切实保障适龄儿童、少年依法享有的接受义务教育的权利。

　　在广泛宣传义务教育法的过程中，要重点宣传和把握以下内容：一是要重点宣传修订义务教育法的重大意义和精神实质；二是要全面宣传1986年《义务教育法》实施以来，我国义务教育事业取得的历史性成就；三是要准确宣传义务教育法的法律法规及其有关政策；四是重点宣传政府机关、学校、家庭和适龄儿童、少年和青少年以及其他社会组织和个人在义务教育实施中权利、义务与责任。

　　要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的作用，采取座谈会、培训班等多种形式进行学习宣传。各地应结合实际情况，采取喜闻乐见的形式开展宣传活动。通过宣传、普及，使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心，为义务教育法的贯彻实施创造良好的社会氛围。

　　三、全面实施素质教育，不断提高义务教育质量。教育行政部门和实施义务教育的各类学校要严格执行义务教育法的各项规定，认真贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。要按照教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，将德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育教学中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。要依法加强学校安全与各项管理，实现学校管理的规范化。

　　四、依法行政，认真做好义务教育法的贯彻实施工作，切实解决义务教育法实施中的难点问题。贯彻义务教育法，必须将义务教育法的各项规定，真正落到实处。当前要重点做好以下工作：一是推进完善义务教育的管理体制。省级教育行政部门要按照省级人民政府的统一要求，积极做好本省(自治区、直辖市)义务教育统筹规划实施的职责，促进逐步实现不收学费、杂费的义务教育。二是要依法制订和执行义务教育的有关国家标准。义务教育法规定了一系列基本标准，如义务教育的办学标准，学校的建设标准，教职工编制标准、工资标准，学生人均公用经费标准等，为义务教育的规范、统一实施创造了条件。教育行政部门要积极协调有关部门抓紧制订和执行相关标准。三是积极协调有关部门落实义务教育经费保障体制。要确保义务教育全面纳入财政保障范围，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。要进一步规范转移支付制度，确保义务教育经费完全用于义务教育。四是要采取有力措施保障弱势群体依法接受义务教育的权利。进一步完善进城务工农民工子女、家庭经济困难子女、残疾儿童少年接受义务教育的工作机制。五是进一步推进义务教育均衡发展。要依法合理配置教育资源，加快改善薄弱学校，不断提高教师素质，促进教育公平。六是加强对义务教育实施的监督。实施义务教育的学校要自觉接受公民和社会组织的监督。进一步完善义务教育督导制度，进一步加强对义务教育实施的监督检查工作。

　　省级教育行政部门要积极协调，抓紧做好义务教育法配套地方性法规、规章的制定和修改，积极清理与义务教育法规定不一致的有关文件，做好与义务教育法有关规定的衔接工作。进一步深入贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)，做好农村义务教育不收学杂费、落实农村义务教育经费保障新机制工作，同时加快推进城市义务教育保障机制改革进程，鼓励各地尽快实现实施不收学杂费的义务教育。

　　各地要及时总结学习宣传和贯彻实施义务教育法工作中的好经验、好做法。学习宣传和贯彻实施中反映出的问题和有关工作建议，请及时报送教育部。