广东省汕头市档案局


汕头市档案馆档案、资料查阅利用管理办法
汕市档〔2006〕6号

第一条 为进一步开发档案信息资源，充分发挥档案为社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设服务的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》的规定，结合本市实际，特制订本办法。
第二条 提供查阅利用档案的范围
市档案馆保存的民国档案、革命历史档案和中华人民共和国成立后档案，自档案形成之日起满30年的，可分期分批开放利用。涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益以及其他到期不宜开放的档案，将延期开放，控制利用。
凡自档案形成之日起未满30年的党、政、群及其他组织的档案、资料，按国家有关规定提供利用。
向市档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其交、赠、寄存的档案享有优先使用权。
第三条 查阅利用档案的对象和手续
中国公民和组织凭身份证或者工作证、介绍信等合法证明，可以利用已经开放的档案。香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨凭回乡证、身份证等有效证件，可以到市档案馆利用涉及本人或者亲属的档案资料；经市档案馆同意，可以利用已经开放的档案。
外国人或外国组织持我国有关主管部门介绍信和本人证件，事先与市档案馆联系，经同意后可查阅利用开放档案。
机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆未开放的档案，须经市档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。
第四条 查阅利用控制使用档案的审批手续
（一）查阅下列档案、资料，须经市委或市政府秘书长批准：
党、政机关的会议记录，领导成员的政治历史结论、鉴定及开展批评与自我批评的材料；中央、省各级部门标有绝密级的文件；党和国家领导人及省、市主要领导同志未公开发表的讲话和批示。
（二）查阅下列档案、资料，须经市档案馆馆长批准：
1、市委、市政府 [含原地委、专署、原市委、市人大、市政府（人委）、地市革委会、军管会（属生产性、业务性、专业性档案除外）] 的档案；
2、市各部、委、办、局的会议记录；处、科级干部的政治历史结论、鉴定以及开展批评与自我批评的材料；
3、市直单位印发的标有绝密级的文件；
4、历次政治运动、重大历史事件的档案。
（三）查阅下列档案、资料，须经市档案馆档案管理科负责人批准：
1、 市直单位印发标有机密级的文件；
2、市直单位的人事、组织、纪检、监察、外事、保卫部门的会议记录；
3、已故干部档案、干部处分档案及音像档案。
（四）查阅利用市纪检、监察部门对干部的处分档案，须经纪检、监察部门批准。
第五条 查阅利用档案人员注意事项
（一）自行查阅开放档案目录、资料报刊目录、所在单位进馆档案目录。如需利用其它检索工具查找，由市档案馆工作人员办理。
（二）查阅档案不得超出所需查找的范围，抄录档案须一律用市档案馆印制的规范稿纸进行抄录；需复印的档案经审查批准后由市档案馆代为复制。凡是省委、省政府以上领导机关颁发的文件，只准抄录，不准复制。如确因工作需要，须经市委办公室或市政府办公室同意后方能复制。凡抄录、复制的档案材料，须经接待的市档案馆工作人员校对并加盖公章，方能生效。拍摄档案、资料须填写"拍摄档案申请单"，经批准后方可拍摄，并把拍摄底片交回市档案馆保存。
（三）查阅、抄录、复制档案和资料须在市档案馆阅览厅进行。档案、资料原则上不准外借，确因特殊情况需要借出的，须经市档案馆负责人批准，办理手续后方可借出，借期不得超过五天。音像档案、领导人题词及较为珍贵的档案资料，一律不外借。
（四）自觉爱护档案资料。严禁撕页、剪割及涂改、划线、圈点、批注、拆装等损毁和丢失档案资料的行为；查阅时保持阅览室整洁安静，自觉维护公共卫生；档案查阅过程严禁吸烟、喝茶水。
（五）自觉填写利用档案登记表，按规定缴交利用档案费用。及时向市档案馆反馈档案利用效果和利用信息。
第六条 本办法由汕头市档案局负责解释。
第七条 本办法自 二○○六年七月一日起执行。


汕头市档案局
二○○六年六月六日


陕西省西安市人民政府办公厅


关于实施城市总体规划评估工作的通知

市政办发〔2009〕275号


　　市规划委员会办公室、市规划局：
　　西安市城市总体规划（2008—2020年）于2008年5月6日经国务院批复。根据国家住房和城乡建设部“关于印发《城市总体规划实施评估办法（试行）》的通知”精神，为顺利开展此项工作，经市政府研究，特委托你单位按照住房和城乡建设部建规〔2009〕59号文件要求，对我市本次总体规划的执行情况进行评估。
　　附件：城市总体规划实施评估办法（试行）

西安市人民政府办公厅
二○○九年十二月二十五日


城市总体规划实施评估办法（试行）

　　第一条 为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。
　　第二条 城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。
　　城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。
　　第三条 城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。
　　第四条 城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。
　　前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。
　　第五条 城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。
　　第六条 城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。
　　各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。
　　第七条 进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。
　　第八条 进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。
　　第九条 城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。
国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。
　　第十条 规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。
　　第十一条 规划评估成果报备案后，应当向社会公告。
　　第十二条 城市总体规划实施评估报告的内容应当包括：
　　（一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致；
　　（二）规划阶段性目标的落实情况；
　　（三）各项强制性内容的执行情况；
　　（四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况
　　（五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；
　　（六）依据城市总体规划的要求，制定各项专业规划、近期建设规划及控制性详细规划的情况；
　　（七）相关的建议。
　　城市人民政府可以根据城市总体规划实施的需要，提出其他评估内容。
　　第十三条 城市人民政府应当根据城市总体规划实施情况，对规划实施中存在的偏差和问题，进行专题研究，提出完善规划实施机制与政策保障措施的建议。
　　第十四条 城市人民政府在城市总体规划实施评估后，认为城市总体规划需要修改的，结合评估成果就修改的原则和目标向原审批机关提出报告；其中涉及修改强制性内容的，应当有专题论证报告。
　　城市总体规划审批机关应对修改城市总体规划的报告组织审查，经同意后，城市人民政府方可开展修改工作。
　　第十五条 省级城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市总体规划实施评估管理工作，对相关城市的城市总体规划实施评估工作机制的建立、评估工作的开展、评估成果的落实等情况进行监督和检查。
　　第十六条 住房和城乡建设部负责国务院审批城市总体规划的实施评估管理工作，根据需要，可以决定对国务院审批城市总体规划的实施评估工作的情况进行抽查。
　　第十七条 没有按照规定进行城市总体规划实施评估的，上级城乡规划行政主管部门可以责令纠正。
　　经审查，报备案的评估成果不符合要求的，原审批机关可以责令修改，重新报备案。
　　第十八条 各地可以依据《城乡规划法》和本办法的要求，制定符合本地实际的评估工作办法或者实施细则。
　　第十九条 县人民政府所在地镇，垦区、森工林区、独立工矿区小城镇总体规划的实施评估工作，可以参照本办法执行。