广东省深圳市教育局 深圳市财政局


深圳市教育局、深圳市财政局关于印发《深圳市教育事业费管理规定》的通知
（1996年1月12日）

深教计字〔1996〕3号

各区教育局、区财政局，市属各学校（单位）：

　　为加强教育事业费的管理，提高资金的使用效益，现将《深圳市教育事业费管理规定》印发给你们，请遵照执行。

深圳市教育事业费管理规定

　　为了实现教育事业费管理的合理化和科学化，更好地依法理财，提高资金的使用效益，特制定本规定。

　　一、年度经费预算的编报

　　每年11月份各学校（单位）要按照财政部门的要求，结合教育事业发展的实际情况，编报下一年度切实可行的经费预算。由教育主管部门按有关规定审核预算的可行性，并提出意见。审核后的经费预算经综合平衡汇总后，向同级财政部门申报。

　　二、年度内专项经费的追加

　　各学校（单位）年度内需要临时追加专项经费的报告，除了特殊急需的项目由教育主管部门签署意见后单独直接报政府或财政部门特批外，其他一般性报告所列项目一律不追加教育专项经费。

　　三、各类学校综合定额标准的制定

　　每年年初，市财政局、市教育局参照上一年度经费执行情况和当年开支标准变动情况，分中学、小学、中专、特殊教育类，制定下一年度每生每年日常公用经费（主要用于公务、一般的教学设备维修、校舍小修、教学、实验用的低值易耗品、文艺、卫生、体育活动，第二课堂活动、团队活动、军训等支出）标准。

　　四、财政部门年初对教育事业费的确定

　　一般教育事业单位经费核定按照行政事业单位规定标准执行。中学、小学、中专、特殊教育类工资按该校的年平均工资水平与编制人数确定（空编扣除房补），日常公用经费按市教育局下达的当年计划在校学生数计算确定，其他人员经费按照行政事业单位规定标准执行。专项经费原则上切块给教育主管部门，由教育主管部门提出安排意见，报同级财政部门审核确定。

　　预算年度内中学、小学、中专、特殊教育类空编调入人员经费（除房补和政策性增资）均在财政核定的教育事业费中包干解决。

　　空编工资原则上用于年度内调入人员工资、教师超课时补贴（送教育主管部门的人事部门备案）、教育主管部门的人事部门批准的编制内借聘人员工资方面的支出。

　　财政部门安排给高等院校的教育事业费及全年拨款情况，抄送给市教育局备查。

　　五、专项经费的核拨、使用与检查验收

　　财政部门根据学校（单位）用款需要，按进度及时把专项经费拨给教育主管部门。凡经核定的项目，学校（单位）不得改变资金用途，确需更改资金用途的，必须专题报教育主管部门、财政部门同意方可更改。教育主管部门要严格执行专项资金追踪反馈制度。非政府采购项目用款学校（单位）必须按预算下达的项目填写《专项资金使用责任表》（一式三份）。3万元以上的项目需附合同或工程预算，经教育主管部门的财务部门综合审定核准拨付经费。政府采购项目按有关规定集中采购，由财政部门直接支付。财政、教育主管部门在事前、事中、事后进行必要的指导、监督、检查。专项经费项目完成后，用款学校（单位）须将财务执行情况以书面形式报教育主管部门并接受检查验收，验收结果作为核销经费的依据。

　　六、加强对教育事业费的管理

　　各学校（单位）要认真执行财经纪律和财务制度，确保学校各项工作顺利进行。对能坚持专款专用、勤俭节约、较好地发挥资金使用效益的学校（单位）给予表扬，并作为考评先进财务工作单位的主要条件之一。对计划不落实，花钱大手大脚、资金使用效益不高和财产管理措施不落实的学校（单位），要严肃批评，限期整改，情节严重的，还要给予必要的经济处罚；造成经济损失的，要追究单位领导和经办人的责任，并移交有关部门处理。

　　各区可参照本规定执行。

国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于组织申报2005年度烟草行业标准制、修订项目的通知




行业各直属单位：
为进一步推进行业的标准化工作，充分发挥标准在规范行业的生产、经营活动，提高企业的现代化管理水平，推动科技成果的转化，保证产品质量等相关工作中的重要作用，不断充实、完善行业的标准体系，国家局决定组织申报2005年度烟草行业标准制、修订项目（以下简称“标准项目”）。现将有关事项通知如下:
一、2005年度行业标准项目申报重点
申报2005年度的标准项目，要贯彻、落实、体现党中央、国务院提出的“我国经济建设必须坚持科学发展观，努力建设节约型社会，实现国民经济可持续发展”的指导方针；要能够充分体现中央经济工作会议精神和全国烟草工作会议的有关要求；要能够在相关技术、管理方面有效解决行业发展进程中遇到的重点、难点问题。经研究，确定2005年度烟草行业标准项目的申报重点是：
1、能够有效应对WTO、WHO、FCTC的有关要求、或有助于建立（或破解）技术性贸易壁垒的项目；
2、符合“中式卷烟”的发展方向，有助于推动“中式卷烟”稳定、健康发展的项目；
3、有助于增强我国卷烟以及相关产品国际竞争力，特别是能够推动名优卷烟品牌扩张战略的实施、确保产品质量的项目；
4、拥有自主核心技术或自主知识产权的科研成果转化为标准的项目；
5、涉及行业生产领域或产品的安全、卫生、环境保护的项目；
6、能够有效降低生产、运行以及销售等环节成本，有利于实现“节约型生产与经营”，有利于实现“循环经济”目标的项目；
7、与行业发展相配套、有助于规范行业相关工作并促进行业协调、健康、可持续发展的基础性、通用性项目。
二、申报工作的有关要求
1、请各省级局（公司）、中烟工业公司科技工作主管部门按照本通知的有关要求，认真组织2005年度标准项目的申报工作。
2、企业应是标准制、修订工作的主体之一。国家局鼓励行业各类重点企业紧密结合相关工作的实际，积极提出或参与相关标准的制、修订工作。
3、项目申报需书面申报和网上申报同步进行，两套申报材料的内容必须一致。
书面申报应填写标准项目任务书；申报行业标准（YC）和行业计量检定规程（JJG[烟草]）的项目，应填报“烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书”或“烟草行业强制性标准制、修订项目任务书”（这两份任务书均可从“中国烟草标准化网”的“工具字典”栏目下载，网址：http://www.ctsrc.org.cn）。书面申报材料一式4份，用A4纸装订；网上申报可通过“中国烟草标准化网”的“申报项目”填报标准项目任务书。
4、标准项目申报单位要本着“精心安排，力求节约，有效使用”的原则，根据项目开展所需经费的实际需要，实事求是地提出申请国家局项目经费的数额。
5、各申报单位须将书面申报材料经本单位审核签章后，报省级局（公司）或中烟工业公司科技工作主管部门。省级局（公司）或中烟工业公司科技工作主管部门要以正式函件的形式，于2005年3月15日前（逾期不予受理）将申报材料报送全国烟草标准化技术委员会秘书处（地址：河南省郑州市高新技术产业开发区枫杨街2号；邮编：450001；联系人：冯茜、韩云辉、李青常；联系电话：0371-7672673、7672677、7672680）汇总。
6、对于去年已正式申报但未获批准的标准项目，原则上可不再进行重新申报，而由中国烟草标准化研究中心作为2005年标准项目申报材料直接提交全国烟草标准化技术委员会秘书处。
三、标准项目年度计划的编制
项目申报工作截止后，国家局科教司将组织对申报的项目进行评议，必要时，将请项目申报单位进行质询答辩，请各项目申报单位做好相应的准备工作。国家局科教司将根据评议意见和答辩情况，审定并编制2005年度标准项目计划。
项目申报单位在申报过程中若遇到相关问题，可向国家局科教司咨询（联系人：辜菊水；联系电话：010—63605683）。






二○○五年二月三日