农牧渔业部


农牧渔业专利管理暂行办法（修正）


（一九八六年十二月四日农牧渔业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

一、为了鼓励农牧渔业发明创造，加强农牧渔业专利管理，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定，特制定《农牧渔业专利管理暂行办法》。
二、农牧渔业专利工作体系包括农牧渔业部专利管理处（以下简称部专利处）、农牧渔业部专利事务所（以下简称部专利事务所）、各专业的专利代理服务机构以及各农牧渔业单位的专利管理人员。
三、部专利处的职责是：
1．制定农牧渔业专利工作计划；
2．组织协调农牧渔业专利工作，并进行业务指导；
3．调处农牧渔业部属单位的专利侵权纠纷；
4．管理农牧渔业许可证贸易和技术进出口中的专利工作；
5．对农牧渔业专利服务机构的业务工作进行指导；
6．开展农牧渔业专利知识的宣传、普及、教育工作，组织专利管理人员和专利代理人的业务培训；
7．检查、监督农牧渔业系统贯彻执行《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定工作；
8．组织农牧渔业专利国际交流工作。
四、部专利事务所和各专业专利服务机构的职责是：
1．提供专利咨询、撰写专利申请文件、办理各种申请手续；
2．为申请人修改申请文件或撰写意见陈述书，以及为异议人代写异议书；
3．代理许可证贸易和技术转让有关事宜；
4．代办专利文献检索、翻译、文件打印、复印和其他专利服务工作；
5．接受农牧渔业单位聘请、委派专利律师或者专利代理人为其担任常年专利顾问。
五、农牧渔业单位的专利管理工作由各单位的科研（技）处负责。科研（技）处内设专职或兼职的专利管理人员。
科研（技）处在专利管理方面的职责是：
1．制定本单位专利工作计划和组织专利申请；
2．宣传、普及专利知识；
3．调解本单位内的专利纠纷；
4．组织开展专利实施和许可证贸易工作；
5．保持同部专利处的工作联系。
六、部专利事务所和各专业专利服务机构可以设专职和兼职专利代理人。专利代理人是指在中国专利局登记注册、取得专利代理人资格，可以从事专利代理工作的人员。
凡申请作兼职专利代理人的，必须经所在单位同意、向部专利事务所或者各专业专利服务机构办理申请手续，并填写《兼职专利代理人申请表》。
部专利事务所或各专业专利服务机构向批准的兼职专利代理人发给聘书。持有聘书的兼职专利代理人有权在批准单位内执行职务。
专利申请公布前，专利代理人对专利内容负有保密的义务。
七、农牧渔业专利代理人和管理人员应忠于职守，对徇私舞弊、玩忽职守者，根据情节由所在单位予以批评教育或者行政处分。对故意泄露专利申请人发明内容、剽窃他人发明成果，情节严重的由司法部门追究刑事责任。
八、农牧渔业专利范围包括：
1．新的农牧渔业机械、仪器、仪表、工程、渔船、渔网以及农、兽、渔药的药械等；
2．各种农作物新的栽培耕作技术，畜、禽、蚕、蜂、鱼、虾、蟹、贝、藻新的饲养繁殖技术；
3．农牧渔业产品的加工、保鲜、储运技术、水产捕捞技术，饲料加工技术，种子处理、保藏技术，农产品烘干、肥料制造、灌溉、再生能源制取技术，热带作物和南亚热带作物产品加工技术及新的节能技术等；
4．食品、饮料和调味品新的生产方法，动植物品种新的培育方法，农药、兽药、渔药、兽医疫苗、植物激素、抗菌素新的生产方法，新的农用微生物菌（毒）种筛选分离培养方法，新的培养物以及培养基配方等；
5．植物病虫害的防治技术、生物防治技术以及土壤的培肥、改良技术，化学物质的分析测试技术；
6．乡镇企业、农、牧、渔场（厂、企业）发明的上述范围以外的新产品及其方法、设备等；
7．饲料及有两种或两种以上的有效成分混合而成的农药、化肥及配方技术。
九、任何农牧渔业单位或个人都有权按照专利法对其完成的发明创造向中国专利局申请专利。
对发明人或者设计人的非职务发明创造申请专利，任何单位或个人不得压制。
十、国务院各部、委（局）下达给农牧渔业系统的重大科技项目完成后，为申请专利时不丧失新颖性，申请鉴定单位在部级鉴定前必须先到部专利处登记，鉴定之后携带鉴定证书（副本）到部专利处备案并取得“不丧失新颖性证明”。其他省、地、院、所级科技项目，凡是符合专利三性要求的应先申请专利，后安排成果鉴定。
十一、部属企事业单位申请专利一般委托部专利事务所或者各专业专利代理服务机构办理。
十二、农牧渔业部专利事务所代理收费办法，暂按“北京市专利管理局、北京市财政局关于专利代理服务机构收费及其使用办法的暂行规定”（附后）执行。其他专利代理服务机构可参照执行。
十三、各农牧渔业单位或个人向中国专利局申请专利时，应将申请文件副本一式一份报部专利处备案。
十四、农牧渔业单位或个人需要向外国申请专利的，应当首先向中国专利局申请专利，同时，将申请文件副本一式两份报部专利处。部专利处按有关规定审核同意后，向申请人出具批准件，到中国专利局办理优先权证明，同时，委托国务院指定的专利代理机构办理。
十五、农牧渔业全民所有制单位转让专利申请权或者专利权，必须经上级主管部门批准。
农牧渔业非职务发明创造的专利申请权和专利权可以转让给单位或者个人。转让专利申请权或者专利权的，当事人必须订立书面合同，并将合同副本一式两份报部专利处，由部专利处统一报中国专利局登记和公告。
十六、农牧渔业单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权，必须经农牧渔业部批准。属于保密专利，按照“农牧渔业部关于实施国务院批准的《科学技术保密条例》试行细则”办理。
十七、农牧渔业单位进行科研协作，以及委托或者受托进行科学研究任务时，事先应确定项目完成后发明创造的专利申请权和专利权的归属问题，并应在科学研究协议或者委托书上予以明确规定。
十八、农牧渔业部有权根据国家计划的需要，决定农牧渔业单位持有或者所有的重要发明创造专利允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。
十九、农牧渔业单位签订的实施专利许可合同，应在生效后三个月内，由专利权人将合同副本和实施专利许可证合同备案表（附后）报部专利处一式两份，部专利处统一向中国专利局备案。重大发明创造的专利实施要得到部专利处认可。
二十、农牧渔业部属单位发生的专利纠纷，如发明人或者设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造；对职务发明是否提出专利申请；职务发明创造的发明人或者设计人名次如何确定及发明人或者设计人的奖励发生争议等，先由本单位解决，本单位不能解决的，发明人或者设计人以及该单位可以请求上级主管部门或者单位所在地专利管理机关处理。
侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权或者专利权以及专利法规定的其他权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重的由司法部门处理。
二十一、专利权被授予后，专利权的持有单位应当向发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于200元，一项实用新型或者外观设计专利的奖金最低不少于50元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权的持有单位应当从优发给奖金。对上述奖金，企业单位可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
二十二、专利权的持有单位在专利权有效期内，每年应当从实施发明或者实用新型所得利润纳税后提取0．5～2％，或者从实施外观设计所得利润纳税后提取0．05～0．2％作为报酬发给发明人或者设计人；许可其他单位或者个人实施专利的，应当从所收取的使用费中纳税后提取5～10％发给发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。对上述报酬，各单位从实施专利所得的利润和收取的使用费中列支，不计入本单位的奖金总额。
上述两项关于奖金和报酬的规定，农牧渔业集体所有制单位和其他事业单位可以参照执行。
二十三、农牧渔业部对本系统专利工作开展得好的单位和个人给予表彰。
二十四、如遇国家正式规定有修改、变动而本办法与之有抵触时，按修改后的国家规定执行。
二十五、本办法解释权属农牧渔业部。
二十六、本办法自发布之日起施行。


北京市财政局


社会保障民政专项经费管理办法
北京市财政局




第一条：总则
为加强对民政社会保障专项经费的管理（以下简称专项经费），充分发挥专项经费的使用效益，加快我市民政社会保障体系建设和基础设施改造步伐，特制订本办法。
第二条：专项经费的使用范围
凡由市级财政部门拨付给市级单位和区县财政部门的用于社会救济福利设施改造和修缮、民政事业单位大型设备购置等的专项经费均执行本办法。
第三条：专项经费的申请
凡向市财政部门申请的专项经费，主管部门、单位和区县财政局均应就用款理由、计划规模、预期经济和社会效益及项目完成时间等事项写出申请。主管部门、单位和区县财政部门须在每年第一季度前向市财政部门报送用款计划。用款计划的报送，根据财务统管的要求一律以主管局、
单位的财务（计财）部门名义上报。
第四条：专项经费的审批
市财政部门对主管部门、单位和区县财政局申请的专项经费项目，应根据工作性质、事业发展需要和财力可能统筹安排。在审批时重点对经费项目的中、短期规划进行了审核，对申请项目的内容、计划规模、实施条件、项目概算、完成时间及预期效益等进行可行性综合评估，按照“集
中财力，重点使用”的原则和项目规划的要求安排专项经费，并和用款单位签定经费使用合同。（合同样式附后）
第五条：专项经费的使用、管理和监督
（一）专项经费应严格按照批准的用途专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变用途的须事先报请市财政部门批准后，方可使用。
（二）市财政部门按照合同要求，会同主管部门、单位的财务（计财）部门和区县财政局定期对项目实施进度和经费使用情况进行检查和监督，发现问题及时解决。
（三）项目完成后，用款单位应及时向市财政部门报送经费支出情况和使用效益的文字报告，市财政部门会同有关部门对已完成的项目，按合同规定和规划要求及时进行效益考核和验收。
第六条：奖惩
（一）市财政部门对专项经费进行效益考核和项目验收，认为符合合同规定和要求后，对由于加强财务管理，使专项经费发挥最大经济效益和社会效益的用款单位给予适当奖励。
（二）凡由于管理不善，造成项目未按期完成或金额超支的，市财政部门一律不予弥补，对虚报冒领，挪用专款经费或不按规划要求及合同要求使用专项经费以及由于主观原因造成项目拖期或达不到预期目标的，市财政部门在一定时期内暂停审批专项经费。
第七条：本办法由市财政局社保处负责解释。
第八条：本办法自1998年1月1日起执行。



1998年2月17日