湖南省按比例安排残疾人就业规定
湖南省人民政府
湖南省按比例安排残疾人就业规定
湖南省人民政府令 第２０６号
《湖南省按比例安排残疾人就业规定》已经２００６年１月２５日省人民政府第７６次常务会议通过，现予公布，自２００６年５月１日起施行。
二○○六年三月二十二日
第一条 为了促进和规范按比例安排残疾人就业工作，保障残疾人的劳动权利，提高残疾人的生活水平，根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位(以下简称用人单位)应当按照本规定，履行按比例安排残疾人就业的义务。
第三条 各级人民政府应当将按比例安排残疾人就业纳入整个劳动就业规划，并采取措施，保障本规定的实施。
第四条 按比例安排残疾人就业工作，按照分级管理原则，由县级以上人民政府残疾人工作协调委员会负责综合协调，县级以上残疾人联合会负责组织实施，残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责具体工作。
县级以上人民政府劳动保障、人事、财政、税务、民政、统计等有关部门应当按照各自职责做好按比例安排残疾人就业的相关工作。
第五条 被安排就业的残疾人应当符合下列条件：
(一)符合法定就业年龄；
(二)具有一定的劳动能力；
(三)无业。
第六条 县级以上人民政府劳动保障、教育等部门和残疾人联合会及所属劳动就业服务机构应当加强对残疾人的职业培训，提高残疾人的职业技能。鼓励职业学校和职业培训机构开展残疾人职业培训工作。残疾人应当努力学习劳动技能。
第七条 用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数１.５％的比例安排残疾人就业。
第一款所称在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员之和。在职职工总数，分别按照统计、财政、地税等部门提供的人数核定。
第一款所称残疾人就业，是指用人单位招用持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人并与其签订了工作期限在１年以上的劳动合同。
用人单位安排盲人或者一级肢体残疾人就业的，每安排１人作为２人计算。
第八条 用人单位安排残疾人就业可以委托当地残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自主向社会招聘。
第九条 用人单位应当为就业残疾人安排适当的工作岗位，合理核定劳动定额，并在定级、晋升、培训、职称评定、劳动报酬、社会保障、生活福利、评奖等方面，与其他职工同等对待。就业的残疾人应当遵守用人单位的劳动纪律，完成本职工作。
第十条 用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照其差额人数缴纳残疾人就业保障金。差额不足１人的，按照差额比例缴纳残疾人就业保障金。
用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金按照下列公式计算：用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金(元)＝(用人单位上年度在职职工总数×１.５％－用人单位已安排就业的残疾人数)×本地区上年度职工年平均工资。
第十一条 残疾人就业保障金按年征收，当年征收上年度的残疾人就业保障金。
第十二条 用人单位应当于每年４月１日至５月３１日期间，持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》、残疾人证原件、残疾人从业人员劳动合同及社会保险缴费情况等资料，到同级残疾人联合会办理年审手续。
残疾人联合会应当在收到资料后７个工作日内作出用人单位上年度是否缴纳残疾人就业保障金的决定，并告知用人单位。
用人单位在规定期限不参加年审的，按照未安排残疾人就业计算残疾人就业保障金。
第十三条 用人单位确因特殊困难需要缓缴或者减免残疾人就业保障金的，应当递交书面申请和上年度财务报表等资料，经残疾人联合会会同同级财政部门审批。
第十四条 与地方财政有经常性经费领拨关系的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金由同级财政部门代扣，其他用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金由地税部门代征，并缴入同级国库。
残疾人联合会于每年的６月３０日前将应当缴纳残疾人就业保障金的用人单位名册及金额，提供给同级财政、地税部门。
第十五条 机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位公用经费或者自有资金中列支；企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
第十六条 地税部门代征的残疾人就业保障金，按照省人民政府规定的比例上解。
第十七条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
(一)补贴残疾人职业培训；
(二)奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
(三)扶持残疾人就业；
(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
(五)经同级财政部门批准，用于残疾人就业其他工作；
(六)省人民政府规定的其他用途。
第十八条 残疾人就业保障金必须专款专用，任何部门不得挪作他用。
县级以上人民政府财政、审计、地税部门和残疾人联合会应当按照职责加强对残疾人就业保障金征收、使用情况的监督检查，并向社会公布征收、使用情况。
第十九条 用人单位有条件安排残疾人就业的，不得以缴纳残疾人就业保障金代替安排残疾人就业。
第二十条 用人单位对缴纳残疾人就业保障金的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 用人单位逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门责令限期缴纳，并从欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金；拒不缴纳的，依法追缴。
第二十二条 违反残疾人就业保障金使用管理规定的，依照财政、审计法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自２００６年５月１日起施行，１９９８年２月１２日省人民政府发布的《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第１０６号)同时废止。
关于查处违反规定出版挂历、检查挂历市场的通知
新闻出版署
关于查处违反规定出版挂历、检查挂历市场的通知
1994年9月28日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局、各出版社：
一、对违反规定出版的挂历的处理决定
最近，在检查北京市挂历市场时发现，1995年的挂历以比基尼泳装为画面的品种很多，其中一部分挂历违反了我署关于“比基尼泳装挂历的画面限于体育活动，包括游泳和健美比赛的摄影作品，格调必须健康，品种数量不宜过多”（新出图（1993）369号）的规定。经研究，对出版这些挂历的出版社作如下处理：
对中国建材工业出版社的《东方浪漫》、《浪花》、《派》，中国电影出版社的《巢》、《美韵》、《青春》，印刷工业出版社的《大漠情》、《芳情》，人民中国出版社的《世纪风》，中国三峡出版社的《情侣》，海南摄影美术出版社的《金秀珠丽》、《风趣》等12种挂历，停印停发，没收出版利润，上缴出版社所在地财政部门。以上决定由当地新闻出版局会同出版社主管部门监督执行。
二、重申有关挂历出版的管理规定
上述处理的挂历只是检查到的一部分，据了解，这类情况比较普遍。一些出版社对挂历出版的管理比较混乱，有的新建社在出版挂历上违反规定。所出挂历中，有的画面格调不高。为此，有必要重申有关挂历出版的规定。
1、1989年《关于严格控制人体美术图书出版的通知》（新出图字〔1989〕第776号）规定：“年画、挂历（含挂历、年历画、年画、年历卡等）、美术明信片，只能选用世界古典艺术名作中的人体作品；其他人体美术作品，尤其是当代裸体摄影作品，不得选用。”
2、1993年4月，新闻出版署《关于加强挂历出版管理、提高挂历出版质量的通知》（新出图〔1993〕369号）第二条：“比基尼泳装挂历的画面限于体育活动，包括游泳和健美比赛的摄影作品，格调必须健康，品种数量不宜过多。”
上述规定要严格执行。有关文件的其它条款仍然有效。
三、限期自查违反挂历出版规定的问题：
各出版社要对照出版挂历的有关规定，认真自查本社挂历出版的情况。凡违反规定的，自觉地停印停发，否则，一经查出，将严肃处理。请各地新闻出版管理部门组织力量，认真检查所辖地区的挂历市场，发现问题及时处理。对非法出版的挂历要严厉打击。各出版社在10月底前，将检查情况通过主管部门报告给我署图书管理司。