内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区地热资源管理条例
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

第　48　号

　　2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《内蒙古自治区地热资源管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年10月15日




第一条 为了科学勘查、合理开发和有效保护地热资源，保障地热资源的可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内勘查、开采和利用、保护地热资源必须遵守本条例。
第三条 本条例所称地热资源是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内或溢出地表的流温在25℃以上的地下热水、热汽水和温泉。
第四条 旗县级以上人民政府地质矿产行政主管部门和水行政主管部门按照各自的职责分工和本条例的规定，负责本行政区域内地热资源勘查、开发利用和保护的有关监督管理工作。
第五条 地热资源属于国家所有。各级人民政府要加强对本行政区域内地热资源的保护工作，维护地热资源的国家所有权，禁止任何单位和个人侵占、破坏地热资源。
第六条 勘查地热资源，必须向地质矿产行政主管部门申请登记，领取勘查许可证。
开采已探明的地热资源，由水行政主管部门办理取水许可证。
用于商业经营的，由地质矿产行政主管部门办理采矿许可证。
第七条 地热资源管理遵循统一规划、统一管理、科学开发、有偿使用、有效保护的原则。
第八条 地热资源的开发利用规划和年度使用计划，由自治区地质矿产行政主管部门会同自治区水行政主管部门制定，报自治区计划主管部门批准。
第九条 勘查地热资源应当按照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》缴纳探矿权使用费。
开采地热资源应当按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》缴纳采矿权使用费和地热资源补偿费。
缴纳地热资源采矿权使用费和地热资源补偿费后，不再缴纳水资源费。
第十条 地热资源勘查实行统一的区块登记管理制度，每个勘查项目允许登记的最大范围为200个基本单位区块。
第十一条 勘查地热资源的出资人为探矿权申请人；合作、合资勘查的，探矿权申请人在合同中约定；国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第十二条 申请地热资源探矿权的，应当按照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定办理登记手续。
第十三条 勘查地热资源，应当按照地热资源地质勘查规范的有关规定进行施工，并编写勘查报告、组织成果评审验收、汇交成果资料并进行储量登记。
第十四条 钻探地热勘查井、生产井，必须先向自治区地质矿产行政主管部门申请确定井位。
自治区地质矿产行政主管部门自收到确定井位申请书之日起三十日内，根据地热资源开发利用规划进行审批。同意申请井位的，核发地热施工批准书；不同意申请井位的，应当告知理由。
第十五条 申请确定地热勘查井、生产井井位时，应当提交下列资料：
（一）地热井位申请书。需说明井位申请单位、资金来源、钻井用途、计划钻井深度、拟取水层位及初步利用方案等。
（二）可行性研究报告。附1∶2000地热井平面图，需标明申请钻探地热井的位置、已有地热井（泉）位置及有关地热地质资料；在城市规划区内钻井的，还应当标明道路（街道名称）、市政工程及地下设施等。
（三）地热井单井设计书。井位审批部门同意地热井井位后，地质设计书由申请单位委托有资质的勘查单位编制，施工设计书由申请单位委托有资质的施工单位编制。
（四）勘查许可证。
第十六条 钻探地热井必须按照国家规定的技术方法和施工工艺进行施工，不得破坏地貌景观，不得影响已有可利用地热井和温泉的流量。
第十七条 地热井完工后，应当准备好各种资料，通知地质矿产行政主管部门组织验收，签发地热井验收评定书。
达到预期目的，取得25℃以上地热的地热井，经验收后，安装取水和计量设施；未获得可采地热的，予以封闭。
封闭地热井，应当按照自治区地质矿产行政主管部门批准的方案，在旗县级以上地质矿产行政主管部门的监督下实施。
第十八条 领取采矿许可证应提交下列资料：
（一）钻孔地质综合柱状图、测井曲线、井压、洗井、抽水、化验等资料；
（二）年度开采计划；
（三）综合利用规划及实施方案；
（四）施工批准书；
（五）验收评定书；
（六）取水许可证。
第十九条 地热资源开发利用，实行按计划审批开采量制度。
开采量指标每年由自治区地质矿产行政主管部门会同水行政主管部门，根据地热资源情况和开采单位的实际需要核定并下达。
开采许可不得超过年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
在过量开采的区域，应当限量取水，并禁止新增地热开采井。
第二十条 开采地热资源，应当在核定的开采量指标内开采。
开发单位应当按规定向地质矿产行政主管部门报送地热资源的月开采量、水温、水位等资料。
地质矿产行政主管部门应当定期对开采情况进行监督管理。
第二十一条 开采地热资源，要加强地热资源的保护，提高地热资源的利用率和综合利用水平，防止污染热储层；地热弃水的排放要符合环境保护的规定，防止污染环境。已经造成污染的，应当按照环境保护的有关规定进行治理。
第二十二条 鼓励、支持开发单位利用热能消耗后的尾水，进行回灌。
进行地热采暖的，开发单位应当创造条件进行地热采暖弃水的人工回灌。
对按规定进行地热回灌的，可按百分之十五至百分之三十减收有关费用。
禁止用污水进行回灌。
第二十三条 报废地热井需报自治区地质矿产行政主管部门和水行政主管部门批准，用户要按批准的方案进行封堵。同时向发证机关办理采矿许可证、取水许可证注销登记手续。
第二十四条 转让地热田和地热生产井的探矿权和采矿权，执行国务院《探矿权采矿权转让管理办法》。
第二十五条 任何单位和个人，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作或者未取得采矿许可证擅自开采地热资源的，拒不缴纳探矿权使用费、采矿权使用费和地热资源补偿费的，由旗县级以上人民政府地质矿产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 违反本条例规定，超过批准开采限量取水的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令改正；情节严重的，报旗县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证；未办理取水许可证的，责令停止取水。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处3万元以下罚款；情节严重的，建议发证机关吊销勘查许可证或者采矿许可证：
（一）未办理地热施工批准书擅自施工的；
（二）不按统一要求安装计量设施或者计量设施发生故障隐瞒不报的；
（三）无指标或者不按批准指标任意扩大开采量的；
（四）不按时报送开采计划和开采报表的；
（五）不按批准方案或者地热资源地质勘查规范施工的；
（六）未经批准擅自将其他钻井转为地热井开采地热资源的；
（七）擅自进行地热回灌造成危害的或者用污水进行回灌的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 旗县级以上人民政府地质矿产行政主管部门和水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



2000年10月15日
中国政府 吉尔吉斯共和国政府


中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府汽车运输协定


（签订日期１９９４年６月４日 生效日期１９９４年６月４日）
　　中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府（以下简称缔约双方），注意到双边经济贸易关系的顺利发展，希望相互发展两国间汽车运输，达成协议如下：

　　第一条　按照本协定，两国间定期和不定期的汽车旅客运输（包括游客）、货物运输通过两国相互开放的边境口岸和公路进行，由分别在中国和吉尔吉斯登记注册的车辆承担。

　　　　　　　　　　　　　　　　客运

　　第二条
　　一、定期汽车旅客运输由缔约双方主管机关协商组织。
　　二、有关组织定期汽车旅客运输的建议，缔约双方主管机关预先相互送给对方，这些建议应包括承运者（公司）的名称、行车线路、运行时刻表、运价、乘客上下车的停车站点，以及预定的班期和班次。

　　第三条
　　一、两国间不定期汽车旅客运输，除本协定第四条规定外，须经缔约双方主管机关许可。
　　二、缔约双方主管机关将对行车路线中经过其领土的路段发放许可证。
　　三、每次不定期汽车旅客运输应办理一次往返有效的行车许可证，如该许可证本身另有规定则除外。
　　四、缔约双方的主管机关每年将相互交换已商妥数量的不定期旅客运输行车许可证，许可证应有颁发行车许可证的主管机关的印章和负责人签字。
　　五、行车许可证的交换程序，由缔约双方的主管机关商定。

　　第四条　用来更换发生故障的客车，不需办理本协定第三条所规定的行车许可证。

　　　　　　　　　　　　　　　　货运

　　第五条
　　一、两国间的货物运输，除本协定第六条规定的运输外，应由持有缔约双方主管机关颁发的行车许可证的载货汽车或拖挂汽车来完成。
　　二、每次货物运输应办理一次往返有效的行车许可证，如该许可证本身另有规定则除外。
　　三、缔约双方的主管机关每年相互交换已商妥数量的货物运输行车许可证，许可证应有颁发行车许可证的主管机关的印章和负责人签字。
　　四、行车许可证的交换程序由缔约双方的主管机关商定。

　　第六条　本条下列运输项目不需办理本协定第五条规定的行车许可证：
　　（一）为举办交易会和展览会而用的展品、设备和材料；
　　（二）为举办体育活动而用的交通工具、动物以及其他各种器材和财产；
　　（三）舞台布景和道具、乐器、设备以及拍摄电影、制作广播、电视节目所需用品；
　　（四）死者的尸体和骨灰；
　　（五）邮件；
　　（六）损坏的汽车运输工具；
　　（七）搬迁时的动产；
　　（八）按照本协定第七条的规定获得特别许可的货物。
　　从事技术急救的工程车辆无需办理许可。
　　进行本条规定的运输时，必须持有本国的行车路单。

　　第七条
　　一、如果空车或载货车辆的尺寸或重量超出缔约一方国内所规定的限制，以及运送危险品，承运者应取得缔约另一方主管机关的特别许可。
　　二、如果本条第一款所指的特别许可规定了汽车的行车路线，则运输应按这一路线运行。

　　　　　　　　　　　　　　　　其他

　　第八条
　　一、本协定中所指的运输，只能由根据本国国内法律获准从事国际运输的承运者来担任。
　　二、从事国际运输的车辆应具有各自国家登记的标志和识别标志。

　　第九条　从事边境地区运输的货物运输和旅客运输的安排，应由缔约双方主管机关共同确定。

　　第十条
　　一、承运者不得承运位于缔约另一方领土上两点之间的旅客和货物运输。
　　二、承运者如果得到缔约另一方主管机关的特别许可，可以承运从缔约另一方领土出发到第三国以及从第三国到缔约另一方领土的运输。

　　第十一条　本协定中所指的货物运输，应采用各自参照国际通用货单格式的本国货单。

　　第十二条
　　一、从事旅客运输或货物运输的汽车驾驶员，应具有与其驾驶的车辆类别相符的本国或国际的驾驶证以及本国的车辆登记证件。
　　二、本协定所规定的许可证及其他证件，应随车携带，并应主管检查机关的要求出示。

　　第十三条　与本协定所述客货运输有关的具体问题，可直接由缔约双方的组织和企业协调。

　　第十四条　根据本协定所进行的结算和支付，将按两国政府间的支付协定，或按缔约双方受权所签订的其他协议执行。

　　第十五条　由缔约一方承运者根据本协定在缔约另一方领土上从事的客货运输，及承运这些运输的汽车车辆，免征办理本协定所规定的运输审批手续费、公路使用与保养费、汽车车辆占有或使用税，以及运输收入和利润所得税。

　　第十六条
　　一、在根据本协定所进行的运输中，对运入缔约另一方领土的下列物资相互免征关税，毋需批准：
　　（一）各类运输车辆按额定油箱所装的在工艺和设计上与发动机供给系统有关的燃料；
　　（二）运输途中所必备数量的润滑油；
　　（三）用于维修国际运输车辆的备用零件和工具；
　　二、没有使用过的零备件，应运回国，而替换下来的备用件，应运回国或者销毁，或者按缔约相应一方规定交出。

　　第十七条　根据本协定规定所进行的客货运输车辆，承运者应提前办理该车第三者责任保险。

　　第十八条　边防、海关和卫生检疫，按缔约双方参加的多边条约或缔结的双边协定规定执行。但遇有上述条约和协定不能调解问题时，则按缔约每一方国内的法律执行。

　　第十九条　运送重病人员、客运班车以及运送动物和易腐货物，边防、海关和卫生检疫将予以优先查验。

　　第二十条　缔约双方的承运者的车辆在缔约另一方领土上时，必须遵守该国的交通规则及其他法律。

　　第二十一条　为确保本协定的执行，缔约双方的主管机关应缔约一方建议，进行直接接触，协商解决客货运输许可证制度有关的问题，以及就使用已发放的许可证交流经验和交换信息。

　　第二十二条　本协定及缔约双方参加的多边和缔结的双边协定所不能调解的问题，将根据缔约每一方的国内法律解决。

　　第二十三条　在解决和执行本协定过程中可能出现的一切争议，缔约双方将通过谈判和协商加以解决。

　　第二十四条　本协定不涉及缔约双方签订的其他国际条约所规定的权利和义务。

　　第二十五条
　　一、本协定自双方签定之日起生效。
　　二、本协定有效期三年。如果在期满前六个月，缔约任何一方都未以书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将自动延长三年，并依此法顺延。
　　本协定于一九九四年六月四日在北京签订，一式两份，每份用中文、吉文和俄文写成，三种文本均为正本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　吉尔吉斯共和国政府
　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　郑光迪　　　　　　　　　　　Ａ·扎基洛夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　附件　　　　　　关于执行《中华人民共和国政府和
　　　　　　　　吉尔吉斯共和国政府汽车运输协定》议定书

　　为执行一九九四年六月四日在北京签订的《中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府汽车运输协定（以下简称协定）》，双方达成协议如下：

　一、协定中的“主管机关”系指
　　中华人民共和国方面：
　　在第二、三、五、九、十和二十一条中指的是中华人民共和国交通部及其授权的省、自治区、直辖市交通厅（局）。
　　在第七和第十二条中指的是中华人民共和国交通部、中华人民共和国公安部及其授权的省、自治区、直辖市交通、公安厅（局）。
　　吉尔吉斯共和国方面：
　　第二、三、五、九、十、十二和二十一条中指的是吉尔吉斯共和国交通部。
　　在第七和第十二条中指的是吉尔吉斯共和国交通部和内务部。

　二、协定所提到的下列术语应理解为：
　　（一）“运输车辆”：在货物运输中指载货汽车、拖挂载货汽车和牵引车。
　　在旅客运输中指公路客车，即规定用来运送旅客并配备不少于八个座位的客车（驾驶座位除外），以及运送行李的挂车。
　　（二）“定期运输”：指以缔约双方的运输车辆承担的，按双方事先商定的行车路线、班次及行车时刻表、始发站和终点站及中途停车站点的运输。
　　（三）“不定期运输”：指所有其他种类运输。

　三、第五条所述的许可，不免除承运者和货主按各自国内的法律规定应办理货物海关许可。

　四、协定第八条第二款中的载货车或牵引车如果具有中国或吉尔吉斯的登记标志和识别标志，在此条件下，挂车和半挂车可以具有其他国家的登记标志和识别标志。

　五、协定第十六条第一款（１）中的规定，只适用于汽车制造厂在汽车和牵引车上安装的油箱内的燃料，以及挂车和半挂车用于制冷部分的燃料。

　六、协定第十八、十九条中的“卫生检疫”，应理解为对人、兽及植物的防疫检查。

　七、缔约双方进行货物和旅客过境运输，凡经过中华人民共和国领土时，必须经中华人民共和国交通部批准；凡经过吉尔吉斯共和国领土时，必须经吉尔吉斯共和国交通部批准，并领取一次往返有效的过境运输特别许可证后，方可进行。
　　本议定书是协定的不可分割的组成部分。本议定书于一九九四年六月四日在北京签订。一式两份，每份用中文、吉文和俄文写成，三种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　吉尔吉斯共和国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　郑光迪　　　　　　　　　　　　　　Ａ·扎基洛夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）