国家质量技术监督局


制造、修理计量器具许可证监督管理办法
1999年2月14日，国家质量技术监督局


《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》，已于1999年2月3日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 任何单位或者个体工商户（以下统称“单位”）以销售为目的制造计量器具，或者对社会开展经营性修理计量器具业务，必须按本办法的规定申请办理《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》（以下简称“制造许可证”或者“修理许可证”）。
第三条 本办法适用于列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的计量器具。
标准物质，按《标准物质管理办法》管理。
第四条 国家质量技术监督局负责统一监督管理全国制造、修理许可证工作。省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责本行政区域内制造、修理许可证的监督管理工作。市、县质量技术监督部门在省级质量技术监督部门的领导和监督下负责本行政区域内制造、修理许可证的监督管理工作。
第五条 制造、修理许可证只对批准的项目有效。新增制造、修理项目时，必须另行办理制造许可证或者修理许可证。
因生产、修理场地迁移等原因，生产、修理条件发生变化时，应当重新申请制造许可证或者修理许可证。
第六条 凡已取得制造许可证的计量器具，准予在全国销售，各部门、各地区不得以任何形式进行限制。
第七条 凡有下列情况之一的，可以免于申请制造许可证：
（一）制造教学用计量器具，且在产品明显部位标注“教学用”永久性字样的；
（二）制造家庭用衡器，且在产品明显部位标注“家庭用”永久性字样的；
（三）经国家质量技术监督局批准的。
第八条 凡有下列情况之一的，可以免于申请修理许可证：
（一）修理本单位制造的计量器具的；
（二）法定或者授权的计量检定机构为计量检定而进行修理的。

第二章 制造许可证的申请、考核和发证
第九条 申请制造许可证应当具备以下条件：
（一）固定的生产场所，与所制造的计量器具相适应的生产设施，包括生产设备和工艺装备，以及生产过程中的计量检测设施等；
（二）型式批准证书或者样机试验合格证书，完整的设计图纸、工艺文件、产品标准和检定规程（或者检定方法）等；
（三）保证产品质量的出厂检定条件，包括经考核合格的计量标准，相应的工作计量器具和检测设备，适应检定需要的环境；
（四）工程技术人员和工人的技术状况符合生产的需要，承担出厂检定的人员经质量技术监督部门考核合格；
（五）必要的质量保证制度和计量管理制度；
（六）售后技术服务的条件和能力。
第十条 申请制造许可证，应当按以下规定向有关质量技术监督部门递交申请书及有关资料和证明：
（一）有主管部门的单位，向与其主管部门同级的质量技术监督部门申请；
（二）无主管部门的单位，向申领营业执照注册部门同级的质量技术监督部门申请；
（三）主管部门为国务院部、委、局或者向国家工商局注册的单位，向省、自治区、直辖市质量技术监督部门申请；
（四）列入国家质量技术监督局重点管理目录的计量器具，向国家质量技术监督局或者省、自治区、直辖市质量技术监督部门申请。
第十一条 有关质量技术监督部门接到申请后，应当在10个工作日内完成对申请资料的审查，并通知申请单位是否受理。
第十二条 受理申请的质量技术监督部门聘请考评员组成考核组。考核组依据国家统一制定的《制造计量器具许可证考核规范》对申请单位进行考核，并向受理申请的质量技术监督部门出具考核报告。
考核应当在20个工作日内完成。
第十三条 受理申请的质量技术监督部门应当在接到考核报告后10个工作日内完成对考核结果的审核。审核合格的，颁发制造许可证。审核不合格的，退回申请书。

第三章 修理许可证的申请、考核和发证
第十四条 申请修理许可证，应当具备以下条件：
（一）固定的修理场所，与修理、调试相适应的设备和工作环境；
（二）保证修理质量的检定条件，包括经考核合格的计量标准，相应的工作计量器具和检测设备，适应检定需要的环境；
（三）修理人员的技术状况适应修理业务的需要，计量检定人员经质量技术监督部门考核合格；
（四）必要的质量保证制度和计量管理制度以及有关技术文件。
第十五条 申请修理许可证，应当向所在地县质量技术监督部门递交申请书及有关资料和证明。
第十六条 有关质量技术监督部门接到申请后，应当在10个工作日内完成对申请资料的审查，并通知申请单位是否受理。
第十七条 受理申请的质量技术监督部门聘请考评员组成考核组。考核组对申请单位进行考核，并向受理申请的质量技术监督部门出具考核报告。
考核应当在20个工作日内完成。
第十八条 受理申请的质量技术监督部门应当在接到考核报告后10个工作日内完成对考核结果的审核。审核合格的，颁发修理许可证。审核不合格的，退回申请书。

第四章 制造、修理许可证的监督管理
第十九条 制造、修理许可证有效期为三年。
第二十条 已取得制造、修理许可证的单位，在许可证有效期满前三个月内，应当向原发证的质量技术监督部门申请复查换证。复查按照制造、修理许可证的考核程序进行。经复查合格的，换发新的制造许可证或者修理许可证。
第二十一条 取得制造许可证的单位，应当在获证产品的明显部位（或者铭牌）、说明书和外包装上标明国家统一规定的制造许可证标志和编号。
取得修理许可证的单位，应当在修理合格证上标明国家统一规定的修理许可证标志和编号。
第二十二条 承担制造、修理许可证考核的考评员，必须经国家质量技术监督局或者省、自治区、直辖市质量技术监督部门培训，并经国家质量技术监督局考核合格，获得考评员资格证书。
第二十三条 申请单位对办理制造、修理许可证有异议的，有权向上级质量技术监督部门提出申诉。
第二十四条 凡有下列情况之一的，发证的质量技术监督部门应当吊销其制造许可证或者修理许可证：
（一）省级以上质量技术监督部门抽查产品质量不合格，经整顿仍达不到产品标准、检定规程要求的；
（二）产品不符合原型式批准或者样机试验合格要求的；
（三）生产、修理设施、人员的技术状况和检测条件，以及有关规章制度达不到原考核条件的。
第二十五条 对被吊销制造许可证或者修理许可证的单位，自吊销之日起一年内不予办理制造许可证或者修理许可证。
第二十六条 国家明令淘汰的计量器具，或者到期未申请复查换证的，发证的质量技术监督部门应当注销其制造、修理许可证。
第二十七条 颁发、吊销、注销制造许可证或者修理许可证，应当报省、自治区、直辖市质量技术监督部门备案，并由省、自治区、直辖市质量技术监督部门向社会公布。
第二十八条 违反本办法有关规定制造、修理计量器具的，县以上质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则的有关规定，予以行政处罚。
第二十九条 质量技术监督部门没有严格按照本办法规定考核发证的，上级质量技术监督部门应当及时予以纠正，并通报批评；情节严重的，暂停发证资格，并对外公布。被停止发证资格的质量技术监督部门应当在规定期间内对发证、考核工作进行整顿。停止发证期间，相关发证、考核、管理工作由上一级质量技术监督部门承担。

第五章 附 则
第三十条 与本办法有关的制造、修理许可证及其标志的式样和编号方法，由国家质量技术监督局统一规定。
第三十一条 申请制造许可证、修理许可证、复查换证与刊登计量公报，应当按国家规定交纳费用。
第三十二条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。原国家计量局发布的《制造、修理计量器具许可证管理办法》和《个体工商户制造、修理计量器具管理办法》同时废止。


北京市房地产管理局


北京市房地产管理局关于实施《北京市住宅锅炉供暖管理规定》有关处罚的若干具体规定
北京市房地产管理局



各区（县）房地产管理局：
根据北京市政府第十五号令，特制订关于实施《北京市住宅锅炉供暖管理规定》有关处罚的若干具体规定。
一、对违反《北京市住宅锅炉供暖管理规定》进行处罚的，应依照本规定严格执行。
二、对违反《北京市住宅锅炉供暖管理规定》行为进行处罚的行执法机关，为市、区（县）房地产管理局。一般违章处罚均由区（县）房地局查处；由市房地局经办的案件，由市局查处（必要时可交由所在地区（县）房地局处罚）。
三、进行行政处罚，罚款在五万元以下的，由区（县）房地局审批；罚款在五万元以上的及对采暖用户给予停止供暖处罚的，在区（县）房地局作出处罚决定前，必须报市局审批。
四、对违反《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第十三条，应予罚款的，对违章事实清楚，情节简单，当事人无争议，罚款金额在200元以下的，可以当场处罚。但要给违章者开具违章罚款收据（四联单），并写明违章事实。
五、对违反《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第十二条1、2、3、4项，第十四条二款及第十五条应予处罚的，在发出“违章通知书”时，要加盖房地局印章；对违反上述各条款，需要并处罚款的，除在“违章通知书”中一并写明罚款金额外，还需另填写“处罚报告表”、办理罚款
审批手续（此表附卷存查），在“违章通知书”上加盖房地局印章。
六、对违反《北京市住宅锅炉供暖管理规定》直接处以200元以上罚款的，应填写“处罚报告”及三联“处罚决定通知书”，按规定经审批后，将第二联送达给违章人。如需改变原罚款决定时，应重新履行审批程序，并将原“处罚决定通知书”（第二联）收回。使用“处罚决定通知
书”一律要加盖房地局印章。
七、缴纳罚款的期限，应自受罚人收到通知书之日起开始计算，七日内缴纳。
八、“违章通知书”或“处罚决定通知书”均应当面送达，并要求收件人在“存根”联上签收。
九、凡需给予罚款处罚的，均要求作到事实清楚，证据充分，处罚有据。事实清楚是指要求查明违章的行为（即内容）、时间、范围、数量、情节等。证据充分是指主要证据充分，如：有现场检查记录、询问当事人、证人的询问谈话笔录等。取证必须在处罚前进行。处罚有据是指严格
按《北京市住宅锅炉供暖管理规定》的条款处罚。
十、做好月报统计。对处罚情况（件数及金额）和应诉情况（件数及审判结果）应于每月底报市房地局供暖处。



1994年10月19日