张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》和《张家界市农业产业化工作目标管理考核奖励办法》的通知
湖南省张家界人民政府办公室
张政办发[2005]27号
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》和《张家界市农业产业化工作目标管理考核奖励办法》的通知
各区、县人民政府，市政府有关单位：
经市人民政府同意，现将《张家界市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》和《张家界市农业产业化工作目标管理考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年八月十五日
张家界市农业产业化市级龙头企业认定和
运行监测管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农业产业化市级龙头企业（以下简称市级龙头企业）的认定和运行监测工作，搞好对市级龙头企业的服务，加强对市级龙头企业的引导，根据农业部等九部门联合下发的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发［2001］4号)和市委、市人民政府《关于加强农业产业化建设的决定》（张发[2003]7号），特制订本办法。
第二条 “十一·五”期间，全市确定市级龙头企业总数50家。
第三条 凡在我市设立的从事种植、养殖、农产品加工、农产品流通等实业发展的企业，达到规定标准均可自愿申报市级龙头企业。
第二章 申报与认定
第四条 申报企业应符合以下基本标准：
（一）依法设立具有独立法人资格的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。
（二）企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上。
（三）固定资产400万元以上，年销售收入800万元以上。特色企业固定资产在200万元以上，销售收入在500万元以上。
（四）农产品专业批发市场年交易额3亿元以上。
（五）企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。
（六）企业资产负债率一般应低于60％；企业银行信用等级在A级(含A级)以上。
（七）通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户的数量一般应达到1000户以上、基地5000亩以上(养殖业和农垦企业除外)；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的50％以上。
（八）在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，食品行业必须有一个以上产品通过认证，产销率达90％以上。
（九）申报企业原则上应是区、县农业产业化重点企业。
（十）鼓励具有基本条件的出口加工企业申报。
第五条 市级龙头企业申报与认定程序：
（一）申报企业直接向企业所在地的区、县农业产业化办公室提出申请。
（二）各区、县农业产业化办公室对企业所报材料的真实性进行审核。
（三）各区、县农业产业化办公室报区、县人民政府，以政府文件向市农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
（四）市农业产业化办公室对区、县申报企业进行考察，经市农业产业化工作领导小组审核，由市人民政府审定确认。
（五）对经市人民政府审定确认的市级龙头企业由市农业产业化办公室编制企业名录，以适当形式向社会公布。
第三章 运行监测
第六条 对市级龙头企业建立竞争和淘汰机制，实行动态管理。按照市级龙头企业标准，对已获市级龙头企业称号的企业定期进行考核，符合标准的企业予以保留，不符合标准的企业予以淘汰；对新申报市级龙头企业的企业进行考察评议，符合市级龙头企业标准的，列为市级龙头企业推荐对象，按程序报市人民政府认定。
第七条 市级龙头企业运行监测、申报每年进行一次。具体办法是：
（一）企业报送基础材料。包括：市级龙头企业情况统计表，经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况、开户银行提供的资信证明，区、县农业局提供的企业与农户利益联结关系的说明，应享受优惠政策的落实情况等。
（二）材料汇总与核查。各区、县农业产业化办公室对所辖市级龙头企业所报基础材料进行核查，提出初审意见，然后汇总报市农业产业化办公室。
（三）市农业产业化办公室依据各区、县汇总的基础数据、初审意见，对市级龙头企业运行状况进行分析，提出监测情况报告，上报市人民政府审定。
第八条 动态监测合格的市级龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，收回证书，取消其市级龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。
第四章 附则
第九条 市级龙头企业运行监测及申报市级龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其市级龙头企业的资格；未经认定的企业取消其申报资格。
第十条 市级龙头企业更改企业名称，需要对其市级龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由市农业产业化办公室提出审查意见，报市人民政府审定，以适当形式向社会公布。
第十一条 各区、县农业产业化工作主管部门可根据本办法，制定本地的农业产业化龙头企业管理办法。
第十二条 本办法由市农业局负责解释，自发布之日起施行。
张家界市农业产业化工作目标管理
考核奖励办法
为推进我市农业产业化快速、健康发展，根据市委、市人民政府《关于加强农业产业化建设的决定》（张发[2003]7号），特制定本办法。
一、考核对象
（一）区、县人民政府；
（二）农业产业化市级龙头企业；
（三）农民专业合作组织。
二、考核指标及计分
（一）考核区县的指标与计分
1．农业产业化市级龙头企业每个计5分。农业产业化省级龙头企业每个另加5分；农业产业化国家龙头企业每个另加10分。
2．农产品基地每2万亩计1分，农业部门认定的基地每1万亩计1分，企业自办基地每1千亩计1分。3种基地不重复计分。
3．区、县设立农业产业化专项资金每2万元计1分。
4．从事生产经营活动的农民专业合作组织（成员在100人以上）每个计1分。
5．获得著名商标、名牌产品及有机食品证书的（在有效期内），每个计10分；获得绿色食品证书的（在有效期内），每个计5分。
6．获得省人民政府表彰的龙头企业、农民专业协会（农民合作社）、农产品营销网络组织，每个计10分。
7．农业产业化市级以上龙头企业增加值每100万元计1分。
8．农业产业化市级以上龙头企业上交税金每10万元计1分。
9．农业产业化市级以上龙头企业固定资产投入10分，完成被考核单位平均值计10分，增减按比例计分。
10．农业产业化机构健全、实绩突出，计5分。
（二）考核农业产业化市级龙头企业的指标及计分
1．年上缴税金绝对值20分，增长速度10分。
2．年固定资金投入绝对值10分，增长速度10分。
3．发展基地面积15分，签约农户15分。
4．年销售收入绝对值20分，增长速度10分。
以上四项完成被考核单位平均值记基本分，增减按比例计分，加分不超过基本分。
5．获得著名商标、名牌产品及有机食品证书的（在有效期内），每个计10分。获得绿色食品证书的（在有效期内），每个计5分。
6．进入省级龙头企业计10分，进入国家龙头企业计20分。
7．与大专院校、科研院所等单位签订技术合作协议、开展科研攻关的，计5分。
8．领办农民专业合作组织的，计10分。
（三）考核农民专业合作组织的指标及计分
1．会员数，计20分。
2．签约农户，计20分。
3．协会经营收入，计40分。
以上三项按被考核单位的平均值计基本分，增减按比例计分。
4．协会服务功能齐全计20分，其中统一组织生产资料计5分，开展技术服务计5分，统一组织产品销售计10分。
此项考核由区、县先行考核，并将前两名推荐报市，由市复核后确定名次。
三、奖励种类设置
设立以下四个奖项，由市人民政府给予奖励：
（一）区、县目标管理一、二、三等奖。
（二）优秀龙头企业奖，其中一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名。
（三）优秀农民专业合作组织奖五名。
（四）农业产业化先进单位和先进个人奖。
四、考核的组织实施
（一）在市农业产业化工作领导小组的领导下，由市农业产业化办公室组织实施。
（二）各区、县按考核办法的要求于次年一月将数据和资料上报市农业产业化办公室。
（三）市农业产业化办公室按考核办法制定考核细则，组织人员对区、县上报情况进行考核，并进行计分，排定名次，评出结果。
（四）市农业产业化工作领导小组对考核结果审核后，报市人民政府审定。
海南省人民政府关于印发海南省城镇从业人员基本养老保险关系转移接续实施暂行办法的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省城镇从业人员基本养老保险关系转移接续实施暂行办法的通知
琼府﹝2010﹞51号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省城镇从业人员基本养老保险关系转移接续实施暂行办法》已经2010年7月19日五届省政府第51次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十九日
海南省城镇从业人员基本养老保险关系转移接续实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）、人力资源社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕187号）精神，切实保障参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）及省内流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇从业人员基本养老保险的所有人员。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员（按国家或我省规定成建制转移基本养老保险关系的退休人员除外），不再转移基本养老保险关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，其基本养老保险关系按规定转移到新参保地。参保人员省内流动就业的，其基本养老保险关系可按规定转移到新参保地，也可以在达到待遇领取年龄并确定待遇领取地后，转移到待遇领取地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；达到待遇领取年龄前，除本办法规定可以退还个人账户储存额（以下简称退保）的情形之外，不得终止基本养老保险关系及办理退保手续。
第四条 对2010年1月1日后流动到我省就业时男满50岁、女满40岁的外省户籍参保人员（经县级以上党委组织部门、人力资源和社会保障行政部门批准调动的人员除外），应为其建立临时缴费账户，纳入临时缴费账户人员进行管理。临时缴费账户人员年龄的确定以流动到我省就业参保时对应的年月为基准。
第二章 基本养老保险关系及资金转移
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但符合建立临时缴费账户条件人员，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
第六条 2010年1月1日起，参保人员跨省流动就业转移（含转出、转入，下同）基本养老保险关系时，按以下标准转移统筹基金和个人账户储存额。
（一）企业参保人员按以下标准转移：
1.转移统筹基金时，统一以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。转移统筹基金时不计算利息。
2.转出个人账户储存额时，1992年1月1日至1997年12月31日期间的，按个人缴费累计本息转移，1998年1月1日之后的，按我省有关规定计入个人账户的全部储存额计算转出。其中：1998年1月1日至2007年12月31日，按个人缴费工资基数11%计入个人账户的全部储存额转出；2008年1月1日以后，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转出。
但1998年1月1日至2005年12月31日期间记账比例低于个人缴费工资基数11%的， 2006年1月1日起记账比例低于个人缴费工资比例8%的，应由参保人员本人或原单位分别按11%、8%补足差额部分本息后方可办理转出手续。个人账户记账比例在上述相应年度内分别高于11%、8%的，按实际比例转出。
转入我省地方基本养老保险统筹时，只转入本金未转入利息的，应补足其在原参保地缴费之月截至到进入我省地方基本养老保险统筹上月的利息。
3.转入个人账户储存额时，1998年1月1日至2005年12月31日，个人账户记账比例低于11%的，2006年1月1日以后，个人账户记账比例低于8%的，我省社保经办机构不予办理转入接续手续。但个人账户记账比例在上述相应年度内分别高于11%、8%的，我省社保经办机构按实际比例为其办理转入接续手续。
（二）机关、事业单位参保人员按以下标准转移：
跨省流动就业转移基本养老保险关系时，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金。个人账户储存额的转移比例参照前款企业参保人员的转移比例执行。国家另有规定的从其规定。
（三）临时缴费账户参保人员按以下标准转移：
建立临时基本养老保险缴费账户的人员，其再次流动就业或达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中历年实际计入个人账户储存额及单位缴费部分的本金，转移归集到原参保地或待遇领取地。
第七条 参保人员在省内流动就业转移基本养老保险关系的，只转移个人账户档案，不转移基本养老保险基金。
第三章 基本养老保险关系转移程序
第八条 参保人员跨省流动前，用人单位或参保人员到基本养老保险关系所在地（原参保地）社保经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，并按规定提供参保人员居民身份证等相关证明材料。原参保地社保经办机构与参保单位或参保人员核对缴费信息后，出具《基本养老保险参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。
第九条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出转移接续联系函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出口头或书面说明。
（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将办结情况及时通知用人单位或参保人员。
第十条 临时基本养老保险缴费账户人员跨省流动就业时，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
（一）应建立临时基本养老保险缴费账户的人员跨省流动就业时，新就业地社保经办机构应书面或口头告知其不能办理基本养老保险关系转移接续的原因和政策依据，在15个工作日内为其建立临时缴费账户。本省参保登记部门应及时为临时缴费人员建立、维护“临时缴费账户”标志。
临时账户人员提供原参保地或待遇领取社保经办机构信息的，应通知原参保地或待遇领取社保经办机构为其建立专门标识。本省户籍参保人员，在外省建立一个或多个临时缴费账户的，本省社保经办机构应逐个详细记录备案。
（二）已经建立临时缴费账户的参保人员，再次跨省流动就业或达到待遇领取年龄时，用人单位或参保人员向临时缴费账户建账地社保经办机构提出转出申请。临时建账地社保经办机构受理转出申请，审核无误的，在受理之日起的15个工作日内，向原参保地或待遇领取地社保经办机构发出临时基本养老保险缴费账户转移联系函。
原参保地或待遇领取地社保经办机构应在收到联系函后的15个工作日内，将联系函回执传至临时建账地社保经办机构。
（三）临时建账地社保经办机构收到联系函回执后，按规定办理相关转出手续，同时终止参保人员在本地的临时缴费账户，但仍需将有关信息保留备份。
（四）原参保地或待遇领取地社保经办机构应在收到转移基金及相关信息表后的15个工作日内完成接续手续，按规定将转移基金额分别记入统筹基金和该参保人员个人账户。
第十一条 基本养老保险关系转移接续执行全省统一的经办流程及信息表单格式。
第四章 养老保险待遇及待遇领取地的确定
第十二条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照国家有关规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。
第十三条 基本养老保险关系在本省，且符合在本省办理待遇领取手续条件的参保人员，其最低缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的，可以向后续缴基本养老保险费，直至达到按月领取基本养老金最低年限后办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。除应缴未缴的进行补缴外，其他人员不得向前补缴。
在本省建立临时缴费账户人员达到法定退休年龄后不得在本省向后续缴，应及时将基本养老保险关系转到待遇领取地办理待遇领取手续。
第十四条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而参保人员在基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第十五条 在本省参保后从本省跨省转出基本养老保险关系的本省户籍人员，已达到待遇领取年龄、各地累计缴费年限达到在我省按月领取养老保险待遇最低年限、经其他参保地社保经办机构证明无法在当地领取养老保险待遇并提供有关依据的，经本人申请，可将其户籍所在市县确定为待遇领取地，将其基本养老保险关系及资金转回该市县社保经办机构办理待遇领取手续。
第十六条 省内流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
在本省内流动就业的参保人员，由其最后参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。属本省户籍人员，其基本养老保险关系在非户籍所在地，经参保人员自愿申请，也可转移到户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第五章 个人账户储存额的清退
第十七条 参保人员跨省流动就业转移接续基本养老保险关系时，出现原参保地（转出地）与新参保地（转入地）在同一缴费时段内重复参保缴费的，原则上正常办理转移，由转入地与参保人协商一致后，只保留其中一个缴费时段个人账户，其他重复缴费时段的个人账户储存额予以清退。参保人员在本省缴费与外省缴费时段重复的，而本人愿意只保留外省基本养老保险关系的，也可根据本人意愿和相关材料，对其在本省的个人账户储存额进行整体清退，终止基本养老保险关系，不再进行转移。跨省流动就业转移接续基本养老保险关系的时间按实际办理转出的日期判断。
参保人员在省内流动就业转移接续基本老保险关系时，转出地在转出前应先与转入地对接，核对参保人员是否与转入地存在重复缴费的问题。出现重复缴费的，与本人协商一致保留转入地个人账户的，由转出地社保经办机构对其个人账户进行拆分，清退其在本地的重复缴费期间的个人账户储存额；与本人协商保留转出地个人账户的，转出地社保经办机构直接办理转移，由转入地清退本地重复缴费期间的个人账户储存额。
第十八条 本办法实施前已按本省有关规定对重复缴纳的个人账户中个人缴费部分进行合并处理，且本办法实施后未再发生基本养老保险关系转移的参保人员，原账户中的个人重复缴费部分不再清退，仍按原规定用于计发个人账户养老金。
第十九条 单位参保人员具有下列情况之一的，应终止基本养老保险关系，并退还个人账户储存额，不再进行基本养老保险关系转移和个人账户归集：
（一）一般账户人员出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居，且本人提出退保申请的；
（二）临时缴费账户人员出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的；
（三）参保人员未达到待遇领取年龄死亡的；
（四）参保人员到达待遇领取年龄，但因重复缴费等原因不符合在本省享受基本养老保险待遇条件，且无法转移接续基本养老保险关系的。
第二十条 灵活就业参保人员具有下列情况之一的，应终止基本养老保险关系，并退还个人缴纳的基本养老保险费本息，不再进行基本养老保险关系转移和个人账户归集：
（一）一般账户人员以灵活就业人员身份缴纳基本养老保险费后，未达到待遇领取年龄到国外定居或到香港、澳门、台湾地区定居，且本人提出退保申请的；
（二）临时缴费账户人员以灵活就业人员身份缴纳基本养老保险费后，未达到待遇领取年龄到国外定居或到香港、澳门、台湾地区定居的；
（三）参保人员以灵活就业人员身份缴纳基本养老保险费后，未达到待遇领取年龄死亡的。
第二十一条 原在我省以公务员或参照公务员法管理的工作人员身份参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费的人员，具有下列情况之一的，应终止基本养老保险关系，并退还个人账户储存额，不再进行基本养老保险关系转移和个人账户归集：
（一）迁离本省时，基本养老保险关系无法转移的；
（二）出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居，且本人提出退保申请的；
（三）未达到待遇领取年龄死亡的；
（四）达到待遇领取年龄后由本省财政全额支付退休待遇的。
第二十二条 在我省以非公务员或非参照公务员法管理的工作人员身份参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，达到待遇领取年龄时，转为公务员或者转为参照公务员法管理的工作人员，或者转为由本省财政全额支付退休待遇的，原个人账户储存额余额不予退还。
第六章 附则
第二十三条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
第二十四条 跨省转移接续基本养老保险关系时，以参保人员在同一省、自治区、直辖市不同市、区、县各段基本养老保险关系存续的年限总和计算其在该地的缴费年限。
第二十五条 本办法的具体应用问题由海南省人力资源和社会保障厅负责解释。
第二十六条 本办法自下发之日起执行。本办法第十七条、第十八条相关规定，自《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》修订后执行。
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市限制养犬规定》的决定
浙江省杭州市人大常委会
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市限制养犬规定》的决定
（2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常委会第三十次会议批准 2002年1月14日杭州市人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对《杭州市限制养犬规定》作如下修改：
一、第十二条修改为：“从事犬类养殖、销售的，须经犬类主管部门同意后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。犬类主管部门会同有关部门核发《犬类养殖许可证》、《犬类销售许可证》。依法开办犬类诊所的，应报犬类主管部门备案。”
二、删去第二十三条。
三、删去第二十六条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市限制养犬规定》根据本决定作相应修改，重新公布。