南宁市人民政府办公厅关于印发《振兴南宁“创新·经济效益杯”劳动竞赛评比办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《振兴南宁“创新·经济效益杯”劳动竞赛评比办法》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《振兴南宁“创新·经济效益杯”劳动竞赛评比办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年九月十九日
振兴南宁“创新·经济效益杯”
劳动竞赛评比办法
振兴南宁“经济效益杯”和经济技术创新竞赛在我市已开展多年，对南宁经济发展和三个文明建设发挥了积极的促进作用。为了进一步调动全市广大职工和经营者的积极性和创造性，提高经济效益，推动我市经济建设和率先实现跨越式发展、为服务中国—东盟博览会，建设大南宁做出新贡献，现修订振兴南宁“创新·经济效益杯”竞赛评比办法。
一、评比范围
南宁市区内所有工业、交通、商贸、建设等企业，均可参加竞赛评比。
二、竞赛评比项目
（一）经济效益杯
金杯20个，银杯20个，铜杯20个，鼓励杯若干个。
1、考核指标
以当年财务年报经济技术指标为主要考核依据。具体考核指标如下表：
序号
考核指标（%）
企业考核标准
标准分
工业
商贸
建设
交通
其他
1
社会贡献率
25
20
25
20
25
20
2
实际销售利税率
5
5
5
5
5
15
3
资本保值增值率
110
110
110
108
110
20
4
总资产报酬率
7
8
5
5
7
15
5
资产负债率
70
80
80
60
70
10
6
成本费用利润率
1.5
2
1.3
15
1.8
10
7
全员劳动生产率
（万元/人）
2.4
12
2.5
5
2.5
10
2、企业当年有下列情况之一的，不得参加夺杯：
（1）发生重大质量事故、重大设备事故、特大交通事故和工伤死亡事故超标的，或在年度财务报表审计税务检查中发现重大问题，受到通报批评的 ；
（2）严重违反国家有关法律、法规的；
（3）企业领导班子成员有重大违纪违法行为的。
3、评比办法
（1）采取百分制打分的办法，标准分合计为100分，总得分80分以上方可进入夺杯评比范围。
（2）实行加减分计算的办法：
＜1＞上表1—7项考核指标加减分额分别为：
第1项每增、减一个百分点加减2分；
第2、3项每增、减一个百分点加减1.5分；
第4项每增、减一个百分点加减1分；
第5项每减、增一个百分点加减1分；
第6项每增、减2个千分点加减1分；
第7项每增、减工业5千元/人、商贸1万元/人、交通1万元/人、建设1.5万元/人加减2分。
每项最高最低得分为正负100分。
＜2＞被确认为市级名牌产品或建设工程获市级优质工程奖、商贸和交通企业获市级优质文明服务奖的加5分；自治区（部）级名牌产品或建设工程获自治区（部）级优质工程奖、商贸和交通企业获自治区（部）级优质文明服务奖的加10分；被确认为全国名牌产品或建设工程获全国优质工程奖、商贸和交通企业获全国优质文明服务奖的加20分。
＜3＞企业年实现利润总额50万元以上（含50万元）给予加分。加分办法：实现利润总额（以万元为单位）×系数0.04=实际得分。此项最高加分不超过50分。
＜4＞企业当年实现利税总额比上年每增长百分之一加1分。此项最高加分为100分。
以上＜1＞＜2＞＜3＞＜4＞项得分相加为总得分。
＜5＞市劳动竞赛委员会办公室按照各县、区，各行业、系统参赛企业的比例和对南宁经济发展的贡献情况分配奖励评选名额。各县、区，各行业、系统按企业实际得分的高低排列，推荐金、银、铜杯候选单位；按企业扭亏成效和减亏幅度推荐鼓励杯候选单位，提交市劳动竞赛委员会评定，报市委、市政府审批。
4、奖励办法及资金来源
（1）凡评上金、银、铜杯的企业，均给予奖励。奖金以企业当年实现的利润为基数计提，列入成本（不包括中央企业）。
（2）奖金提取比例：金杯奖按本企业实现利润的1.8%；银杯奖按本企业实现利润的1.5%；铜杯奖按本企业实现利润的1.2%。具体奖金额按市财政局、市劳动竞赛委员会办公室核审数额发放。
奖金分配原则：获奖金额在领导班子成员中按贡献大小分配，副职奖金额为正职的60—80%。厂长（经理）兼书记者，在原正职的标准上再增加20%。
（3）实行年薪制的企业分别按获金、银、铜杯奖等级增加年薪1.8%、1.5%、1.2%，不再按企业实现利润提取奖金。
企业职工的奖励由企业自行确定。
（4）评上金杯奖和银杯奖的企业厂长（经理）、书记（或专职副书记）、工会主席经职代会审议同意，可同时申报南宁市优秀（先进）厂长（经理）、南宁市优秀（先进）党组织书记、南宁市优秀（先进）工会主席。由县、区、行业审核，报市劳动竞赛委员会进行评审，经市委、市政府审批后，授予相应称号。
（5）连续三年获得金杯奖的企业，由市委、市政府授予“南宁市明星企业”称号，并给予该企业厂长（经理）、书记、工会主席各奖励一次性奖金10000元。
（6）设竞赛优秀组织工作一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，奖励在竞赛组织工作中做出成绩的县区、行业、系统的竞赛组织部门。获竞赛优秀组织工作奖的单位，一等奖2000元，二等奖1500元，三等奖1000元。
（7）奖励竞赛“优秀组织者”200名，给予荣誉和物质奖励。
5、获奖企业凡经审计发现弄虚作假的，除扣回全部获奖金额、撤销荣誉称号外，对厂长（经理）、书记给予通报批评，情节严重者按有关规定严肃查处。
（二）经济技术创新竞赛（优胜单位20个，优秀合理化建议实施项目和优质服务品牌20个）
1、评比条件
（1）工交企业完成或超额完成以效益为主的全年各项经济指标计划的；或同比有较大增长的；或减亏、控亏取得明显成效的；
（2）商贸、旅游企业诚信经营，优质服务，文明待客，依法经商，严格执行国家有关产品质量、计量、物价及消费者权益保护等法律、法规和政策；或获自治区、部级优质文明服务奖的；
（3）市政、城建企业在重点工程建设中文明施工、安全施工，在工程质量、施工速度创新记录的，或获自治区、部级优质工程奖的；
（4）行业系统的企业参赛率达80%以上，各项经济指标完成较好的；
（5）全年无重大质量事故、重大设备事故、特大交通事故和工伤死亡事故超标的。
（三）南宁市十佳员工（包括技术革新能手、操作能手、开发新产品能手、服务创新明星等，同时推荐为劳动模范和五一劳动奖章获得者候选人）
1、经济技术创新能手（包括技术革新能手、操作能手、开发新产品能手）。在实施合理化建议项目、技术革新、创造发明、开发新产品、推广新技术、新工艺等方面进行技术攻关成效显著的；或在市级以上技术比赛、岗位练兵、技术比武中成绩优秀的。
2、服务创新明星。诚信经营，优质服务，文明用语，真诚待客，态度热情，熟悉业务，服务技能熟练，形成特色服务，品牌服务的；或在市级以上技术比赛、岗位练兵、技术比武中成绩优秀的。
获得南宁市十佳员工由市委、市政府颁发荣誉证书，给予一次性5000元奖励。
三、竞赛要求
（一）各县、区，各行业、系统积极做好组织指导工作。要将振兴南宁 “创新·经济效益杯”竞赛与经济体制改革和生产经营计划结合起来，制定本系统的劳动竞赛方案，开展本系统的劳动竞赛，发动企业为完成年度的各项经济工作目标，为市委、市政府提出的三个突破和三个百亿目标，服务中国—东盟博览会、建设大南宁冲刺立功。
（二）为了确保完成年度生产经营目标，各企业要结合本单位生产经营的实际情况，大力开展增产增效、扭亏增盈、群众性的合理化建议、确保安全等多种形式的竞赛活动，激发广大职工主人翁责任感和使命感，为全面完成年度的企业工作目标而努力奋斗。
（三）工交企业在进行企业改革改制工作的同时，要通过开展劳动竞赛，下大气力抓好企业转换经营机制，认真开展以技术创新、产品创新、管理创新、方法创新、环保创新为主要内容的经济技术创新竞赛活动，实施开发新产品、创名牌发展战略，内抓质量成本，外抓市场营销，千方百计提高企业经济效益。
（四）商贸、旅游企业要开展优质服务月活动，推动服务品牌创建。以优质服务为切入点，开展以“三新”为主要内容（即服务模式创新、服务功能创新、服务特色创新）的“争当职业明星，争创服务品牌”竞赛，突出规范服务、星级服务、品牌服务，树立首府“窗口”新形象。
（五）市政、城建企业要以“136”工程为主体，以重点工程为舞台，开展“增光杯”劳动竞赛，针对承建工程的重点、难点、急点，发动组织广大职工献计献策，依托技术创新，促进重点工程建设，为南宁市面貌的改变做出新贡献。
（六）各企业要继续开展“安康杯”竞赛，在抓生产经营的同时，加强安全生产管理和劳动保护工作，消灭事故隐患，确保生产安全。
四、奖励和表彰
各项奖项由企业申报，经县、区、行业审查鉴定，向市劳动竞赛办公室推荐，市劳动竞赛委员会审核评比。市委、市政府对竞赛活动优胜单位，项目和个人给予奖励和表彰。
杭州市钱塘江防潮安全管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第235号
《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》已经2007年9月11日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 蔡奇
二○○七年九月十五日
杭州市钱塘江防潮安全管理办法
第一条 为了预防和减少钱塘江潮汐引发的人员伤亡事件，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内钱塘江防潮安全管理工作。
第三条 钱塘江防潮安全管理工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则。
第四条 市人民政府负责组织和协调钱塘江防潮安全管理工作。
钱塘江沿江的上城区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区人民政府和杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会（以下统称区人民政府）负责本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作，乡（镇）人民政府和街道办事处在区人民政府的领导下做好本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作。
林水、安全监管、建设、海事、气象、公安、教育、旅游、卫生、财政、农业、民政等有关行政主管部门，按照法律、法规和规章规定的职责，在本级人民政府的领导下，做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。
社区居民（村民）委员会应当协助当地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。
第五条 区人民政府的主要职责：
（一）建立钱塘江防潮安全长效管理机制，发布钱塘江防潮安全管理的决定、命令，负责制定防潮安全应急预案；
（二）组织钱塘江防潮安全知识的宣传工作；
（三）向社会公告辖区内容易引发潮水伤人的危险区域、地点，组织在危险区域、地点设置警示标志、安全防护设施；
（四）组织建立辖区内的巡查预警队伍，组织开展沿堤巡查、喊潮预警、堤外人员避险转移、遇险搜救等工作，组织开展防潮处置演练；
（五）定期组织检查、监控容易引发潮水伤人的危险区域、地点，责令有关单位采取安全防范措施；
（六）组织开展因潮水事件遇难人员的善后工作；
（七）及时上报并统一发布钱塘江防潮安全管理的相关信息；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处的主要职责：
（一）执行上级人民政府和有关行政主管部门发布的钱塘江防潮安全管理的有关规定；
（二）负责做好钱塘江防潮安全知识的宣传普及工作，及时向辖区内的居民（村民）委员会和单位公告潮汐信息；
（三）具体实施本辖区内沿堤巡查、喊潮预警工作，做好堤外人员避险转移、遇险搜救等工作；
（四）及时上报钱塘江防潮安全管理的相关信息；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 社区居民（村民）委员会的主要职责：
（一）协助所在地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关具体工作；
（二）向辖区内的单位和个人宣传钱塘江防潮安全知识；
（三）组织群众自救互救；
（四）协助统计钱塘江防潮安全管理的相关信息；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 钱塘江沿江的乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立钱塘江防潮安全巡查、值班和报告制度。
巡查预警人员应当佩带统一标识，进行日常巡查、喊潮预警，对滞留在容易引发潮水伤人的危险区域、地点的人员进行劝告、疏散。
发生人员落水，巡查预警人员应当立即进行搜救，并报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处、有关行政主管部门。
第九条 市水文水资源监测机构应当每天向市气象台提供潮汐预报，由市气象台通过广播电视（台、站）、报刊、声讯、互联网等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布潮汐预报信息。
第十条 举办观潮节等涉水活动，主办单位应当做好安全防范工作，落实钱塘江防潮安全措施。
第十一条 钱塘江堤塘、码头等设施的经营管理单位应当服从所在地人民政府和有关行政主管部门的统一调度、指挥，在容易引发潮水伤人的危险区域、地点设置醒目的警示牌、告示牌，提示群众避险，安装安全防护设施，并做好防护设施的日常管理、维护工作。
第十二条 机关、社会团体、企事业单位、学校等单位应当执行所在地人民政府关于钱塘江防潮的安全管理规定，根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展钱塘江防潮安全知识的宣传普及活动，增强群众公共安全意识和自救互救能力。
沿江单位应当建立钱塘江防潮安全管理制度，落实本单位的安全防范措施，消除潮水伤人隐患。
各新闻媒体应当做好钱塘江防潮安全知识的公益宣传工作，增强全社会的防潮安全意识。
第十三条 市民、外地来杭人员等应当增强自身安全防范意识，遵守防潮安全管理规定，自觉接受钱塘江防潮安全教育，服从巡查预警人员的管理，不进入危险区域、地点，主动防避潮汐风险。
第十四条 林水、安全监管、建设、海事、旅游等有关行政主管部门应当根据各自的管理职责，加强对钱塘江沿江危险区域、地点的监督检查，对检查中发现的事故隐患，应当依法责令立即排除。
第十五条 发生人员落水事件，所在地的区人民政府应当立即启动防潮安全应急预案，组织公安、海事、卫生等有关行政主管部门和当地乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居民（村民）委员会，搜救和救治落水人员，疏散、撤离、妥善安置受到威胁的人员并采取其他救助措施，封锁危险区域，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
第十六条 涉水活动主办单位违反本办法第十条规定，堤塘、码头等设施的经营管理单位违反本办法第十一条规定的，由安全生产监督管理部门或其他有关行政主管部门按照《中华人民共和国安全生产法》或其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十七条 市民、外地来杭人员等违反本办法第十三条规定，不服从巡查预警人员管理，进入危险区域、地点的，由所在地区人民政府指定的行政主管部门处以300元以上1000元以下的罚款。在情况紧急时，由公安机关依法实施强制救助。构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予警告、罚款、拘留等处罚。
第十八条 各级人民政府、街道办事处及有关行政主管部门工作人员在钱塘江防潮安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或者监察机关责令改正，并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第十九条 在钱塘江防潮安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第二十条 本办法自公布之日起施行。