浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市社会保障风险资金管理暂行办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市社会保障风险资金管理暂行办法》已经市政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　二○○三年四月二十五日



宁波市社会保障风险资金管理暂行办法



　　第一条　为进一步完善我市社会保障体系建设，确保社会保障制度平稳运行，提高各项社会保障基（资）金的抗风险能力，制定本办法。
　　第二条　本办法所称社会保障风险资金（含促进再就业风险资金，下同）是指为确保按时足额支付各项社会保障支出而建立的一项政府专项资金。
　　第三条　社会保障风险资金实行市，县（市）、区两级统筹。
　　市级（含海曙区、江东区、江北区、市科技园区）为一个统筹单位，对社会保障风险资金实行统一管理。
　　各县（市）、镇海区、北仑区、鄞州区、经济技术开发区、保税区、大榭开发区根据当地实际，各自建立社会保障风险资金，分别管理。
　　第四条　财政、劳动和社会保障、国土资源等相关部门根据各自职责，分别履行相应的管理职能。
　　第五条　社会保障风险资金来源包括：
　　（一）国有土地使用权出让所得和土地出让金净收益；
　　（二）地方财政收入；
　　（三）国有资产变现；
　　（四）社会捐助；
　　（五）社会保障风险资金利息收入；
　　（六）其他收入。
　　第六条　在国有土地使用权有偿出让和新增建设用地土地行政划拨时，国土资源部门应按每平方米10元标准提取社会保障风险资金，并按季划至同级财政部门社会保障风险资金专户。
　　每宗国有土地使用权出让后，财政部门应按土地出让金净收益的2%按季划入同级财政部门社会保障风险资金专户。
　　第七条　地方财政收入来源部分是指市级（包括市本级、海曙区、江东区、江北区、市科技园区），县（市）、区地方财政正常性收入中划出1个百分点，列入财政预算。
　　第八条　国有资产变现收入的10%按季划入财政部门社会保障风险资金专户。
　　第九条　海曙区、江东区、江北区、市科技园区按规定筹集的社会保障风险资金按季上划市社会保障风险资金财政专户。
　　第十条　社会保障风险资金用于补充基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、生育保险基金、工伤保险基金、促进再就业资金、被征地人员养老保障基金、最低生活保障资金等各项社会保障资金缺口。
　　第十一条　社会保障风险资金申请、拨付按下列程序办理：当某项社会保障资金滚存结余不足以支付未来2个月支出额时，社会保障行政主管部门或其所授权的经办机构应提出书面申请，要求使用社会保障风险资金。市财政部门经审核认为符合拨付条件的，在报市政府批准后，按规定程序拨付。
　　第十二条　各项社会保障基（资）金未实行市级统筹以前，根据现阶段的统筹级次，按照不同社会保障基（资）金的缺口情况，分别由各自建立的社会保障风险资金负担。
　　第十三条　财政部门在银行开设社会保障风险资金财政专户，单独核算社会保障风险资金收支情况。
　　第十四条　社会保障风险资金实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挤占、挪用，也不得用于平衡预算。
　　第十五条　各职能部门要严格执行国家有关规定，筹集、使用、管理社会保障风险资金。
　　凡发生不按规定筹集资金、改变支出用途或挪作他用、工作人员在资金监督管理中徇私舞弊、玩忽职守等行为的要严肃处理；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
　　第十六条　各县（市）、镇海区、北仑区、鄞州区、经济技术开发区、大榭开发区、保税区可根据本办法，制定实施意见。
　　第十七条　本办法自2003年1月1日起施行。



国家广播电影电视总局


广电总局关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知

　　11月25日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，电影频道节目中心，中国教育电视台发出《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定>的通知》，通知说，《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局令第66号）将于2012年1月1日起正式实施。为确保新规定得到切实贯彻执行，现将有关事宜通知如下：
　　一、要统一思想认识。党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。广播电视作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，必须充分发挥优势，切实履行好自己的职责。各级广播影视行政部门和播出机构必须把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告作为广播影视系统构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益、体现以人为本的服务宗旨的重要举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，让人民群众满意。
　　二、要坚决贯彻落实。各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：积极调整2012年广告招商安排，清理并撤销2012年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。同时，《广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（广发〔2011〕79号）中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。
　　三、要确定重点监管内容。总局决定将2012年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。期间，各级广播影视行政部门必须加大监管力度，对辖区内各级电视台电视剧插播广告情况实施全面专项监管，发现问题，立即严肃查处。各省级广播影视行政部门需在专项监管结束后10个工作日内，将专项监管情况上报总局传媒司备案。
　　四、要加大对违规行为的查处力度。各级广播影视行政部门要严格依法管理，对播出电视剧时仍插播广告的播出机构，要依据总局61号令等规定，给予责令整改、警告、诫勉谈话、暂停商业广告播出等处理。作出相关处理决定的，应当按照总局61号令要求，于5个工作日内报上一级广播影视行政部门备案。
　　请各省级广播影视行政部门接本《通知》后，立即转发有关单位，认真贯彻执行。