吉林市市场中介组织管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市市场中介组织管理办法
（2010年11月23日吉林市第十四届人民政府第46次常务会议审议通过 2010年11月24日吉林市人民政府令第208号公布 自2011年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范市场中介组织的执业行为，维护市场中介组织的管理秩序，促进中介服务业健康发展，保护市场中介组织和委托人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市场中介组织（以下称中介组织），是指依法设立，运用专业知识和专门技能，为委托人提供有偿服务的法人和其他组织。包括：
（一）会计事务等独立审计机构；
（二）资产、土地、房地产、建设项目环境影响、安全等评估机构；
（三）检测、检验、认证等鉴定机构；
（四）测绘、监理、科技、培训等服务机构；
（五）信息、技术、工程等咨询机构；
（六）职业、人才、婚姻、教育等介绍机构；
（七）工商登记、广告、商标、专利、税务、招投标、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、货运、报关、房地产等代理机构；
（八）保险、证券、期货等金融市场中介机构；
（九）律师、法律服务等服务机构；
（十）法律、法规规定的其他组织。
第三条 本市行政区域内执业的中介组织及执业人员均须遵守本办法。
第四条 市规范发展中介组织联席会议负责指导、协调行业主管部门和中介组织及执业人员的监督与管理工作。市工商行政管理部门负责中介组织及执业人员监督与管理的日常工作。
其他行业主管部门在各自职责范围内做好中介组织及执业人员的监督与管理工作。
中介组织没有明确的行业主管部门的，由市、县（市）人民政府按照业务相近的原则确定行业主管部门。
第五条 中介组织设立行业协会。中介组织应当加入行业协会。
行业协会应当制订本行业自律章程和奖惩规则，发挥行业服务、行业自律、行业代表、行业协调等作用，指导和促进中介服务业的发展。
第六条 中介组织及执业人员在执业过程中，应当遵循自愿、平等、诚实信用和等价有偿等原则。
第二章 执业管理
第七条 中介组织和中介组织设立的分支机构应当在本市行政区域内有固定的营业场所。
设立中介组织应当向有管理职能的行政机关申请注册登记。外地中介组织在本市设立分支机构的，应当向分支机构所在地的行业主管部门申请注册登记或者备案。
未办理注册登记的，不得从事中介服务活动。
第八条 经省以上行业主管部门批准，实行资质（资格）管理的中介组织及执业人员在本市行政区域内执业的，应当向市、县（市）行业主管部门办理资质（资格）备案手续。
未实行资质（资格）管理的中介组织及执业人员在本市行政区域内执业的，应当向市、县（市）行业主管部门办理执业备案。
第九条 中介组织应当独立承担法律责任，不得隶属于行政机关。
行政机关工作人员不得在中介组织中兼职。
第十条 中介组织依法独立从事中介活动，任何单位和个人不得干涉。
第十一条 中介组织收费属于政府定价或者政府指导价的，应当依法取得政府或者价格主管部门的批准；属于市场调节价的，由中介组织和当事人协商确定。法律、法规另有规定的除外。
中介组织收费应当按规定明码标价。
第十二条 中介组织和当事人订立中介服务合同，一般应当以书面形式。
中介执业人员应当在一个中介组织内执业，不得同时在两个以上相同行业的中介组织内执业。
第十三条 中介组织应当妥善保管执业记录、原始凭证、账簿和中介合同等。执业记录的内容包括：
（一）委托事项和委托人对委托事项的要求；
（二）收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范；
（四）委托事项的履行情况。
第十四条 中介组织及执业人员在中介活动中不得有下列行为：
（一）提供的信息、资料危害国家安全和社会公共利益；
（二）以压价、回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（三）以他人名义执业，或者允许其他单位和个人以本组织名义执业；
（四）对服务或者商品作虚假宣传；
（五）伪造、涂改文件和凭证，提供虚假资料，出具虚假文书；
（六）泄露委托人商业秘密和个人隐私；
（七）索取、收受合同约定以外的酬金和其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（八）采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人和他人利益；
（九）强行或者变相强行推销商品、提供服务；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第十五条 行政机关不得指定或者变相指定中介组织为委托人提供服务，不得对委托人选择中介组织设定排他性条件。
第十六条 行业主管部门可以对中介组织执业人员组织专业知识培训，提高中介组织的服务质量和竞争力。
第三章 信用管理
第十七条 中介组织实行信用等级制度。但法律、法规和国家行业主管部门另有规定的除外。
中介组织信用等级分为守信、警示、失信和严重失信。
第十八条 中介组织信用等级评定办法，由市工商行政管理部门商其他行业主管部门制定。
第十九条 中介组织信用等级评定结果应当向社会公示。
第二十条 建立中介组织信用激励机制。对守信中介组织予以扶持，并享受以下待遇：
（一）符合年检免审条件的，随到随检；
（二）除专项检查和举报外免于日常检查；
（三）在服务方面可以开辟“绿色通道”，提供便利。
第二十一条 警示中介组织、失信中介组织和严重失信中介组织不得被评定为知名商标，或者被推荐驰名商标和著名商标的评定，不得参与评优表彰和诚信等级评优。
行政机关、国有资产监管机构、事业单位、国有企业和国有控股企业应当委托守信中介组织提供中介服务，不得委托警示中介组织、失信中介组织和严重失信中介组织提供中介服务。
第二十二条 中介组织及执业人员的信用信息应当在市市场中介组织信用网公布。
第四章 监督管理
第二十三条 行业主管部门应当加入计算机信用档案互联系统，将相关信息及时报送市工商行政管理部门。
第二十四条 行业主管部门应当对中介组织及执业人员的执业活动实施监督检查。
监督检查可以采取记录、录音、录像、照相和复制等方式。
第二十五条 行业主管部门实施检查时，被检查的中介组织及执业人员应当予以配合，不得隐匿、伪造、毁灭相关资料。
第二十六条 公民、法人和其他组织认为中介组织及执业人员侵犯其合法权益或者行为违法的，可以向行业协会投诉，也可以向行业主管部门或者行政效能投诉中心举报，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十七条 行业主管部门对受理的案件，发现不属于本部门管辖的，应当移送市规范发展中介组织联席会议，由市规范发展中介组织联席会议协调有关部门及时处理。
第二十八条 公民、法人和其他组织认为行业主管部门违反本办法规定的，有权向行政监察部门举报，行政监察部门应当依法受理；实名举报的，应当将处理结果告知举报人。
第五章 罚则
第二十九条 中介组织及执业人员有下列情形之一的，由行业主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍至3倍罚款，但最高额不得超过30000元；无违法所得的，处以1000元以上5000元以下罚款：
（一）同时在两个以上相同行业的中介组织执业的；
（二）违反本办法第七条二款规定，未办理注册登记的；
（三）违反本办法第十四条（一）至（三）项规定的。
第三十条 中介组织及执业人员违法收取中介服务费的，或者超范围从事中介服务的，由有关行业主管部门依照相关法律、法规进行处罚。
第三十一条 中介组织违反本办法第八条规定，未办理备案的，由有关行业主管部门责令限期改正，并处以2000元罚款。
第三十二条 中介组织及执业人员违反本办法第十四条（四）至（十）项的规定，给委托人或者他人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 中介组织及执业人员对行业主管部门作出的行政处罚决定或者其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 行业主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察和有权机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法办理当事人提交的登记和备案手续的；
（二）未按规定对所属中介组织实行脱钩改制的；
（三）违反规定在中介组织兼职的；
（四）为委托人指定中介组织的；
（五）未按规定采集、报送、记入和公开中介组织信用信息的；
（六）未按规定受理、查处中介组织违法行为的；
（七）行政机关、国有资产监管机构、事业单位、国有企业和国有控股企业违反本办法第二十一条二款规定，委托中介组织提供服务的；
（八）应当追究责任的其他情形。
第六章 附则
第三十五条 本办法所称“行业主管部门”包括工商、民政、财政、住房和房地产、司法、审计、城乡建设、规划、国税、地税、国土资源、公安、物价、教育、水利、人力资源和社会保障、环境保护、质量技术监督、安全生产监督、科技、商务、交通运输、旅游、中小企业（金融）、海关等部门。
第三十六条 法律、法规、规章对中介组织的处罚另有规定的，从其规定。
第三十七条 本办法自2011年1月1日起施行。
邮电部关于部分国际及港澳台电信业务资费标准变动的通知
邮电部
邮电部关于部分国际及港澳台电信业务资费标准变动的通知
1994年10月27日，邮电部
我部《关于调整邮电收费办法和标准的通知》对国际及港澳台邮电资费标准进行了调整。现将该文附表中未列入的部分国际及港澳台电信资费的具体标准印发给你们（详见附件），自1994年9月1日起执行。
附件：部分国际及港澳台电信业务资费标准变动对照表
一、国际电视业务资费（我方一端收费标准）
1．固定电视业务
现行收取价 变动后收取价
一年固定业务： 1840元 2760元
半年固定业务： 2160元 3240元
三个月固定业务： 2620元 3930元
以后每加1分钟费用： 150元 225元
2．多址传送附加费
对多址传送的每个接收点每次传送，我方由加收520元调整为加收780元。
3．电视销号费
对电视已按预定时间传送，但在确认的传送结束时间之前停止时，对已使用的时间收全费（最少10分钟起算），对已确认的余下未使用时间由每分钟收取17元调整为每分钟收取25．50元。
二、经穗港陆线传送的广州--香港电视节目传送资费
我方现行收取价（包括 变动后我方收取价（不
应摊分给港方部分） 含应摊分给港方部分）
最初10分钟 1320元 1180元
每加1分钟 82元 70元
三、国际电视会议资费
现行收取价
单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 1．544Ｍｂｐｓ | |
| 时 段 | 64ｋｂｐｓ | 384ｋｂｐｓ | | 6Ｍｂｐｓ |
| | | | 2．048Ｍｂｐｓ | |
|----------------|----------------|------------------|----------------------|--------------|
| 开始30分钟 | 200 | 1200 | 4080 | 8080 |
|----------------|----------------|------------------|----------------------|--------------|
|每增加30分钟 | 80 | 480 | 1560 | 3160 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
备注：
其他速率的电视会议，开始30分钟收费标准按以下原则计算：
1．从64ｋｂｐｓ到384ｋｂｐｓ，每增加一个64ｋｂｐｓ，在64ｋｂｐｓ费用基础上加收200元人民币；每增加15分钟加收80元人民币。
2．从384ｋｂｐｓ到2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ），每增加一个64ｋｂｐｓ，在384ｋｂｐｓ费用标准上加收160元人民币；每增加15分钟加收60元人民币。
3．从2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ）到6Ｍｂｐｓ，每增加一个2Ｍｂｐｓ，在2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ）的费用标准上加收2000元人民币；每增加15分钟加收800元人民币。
变动后收取价
单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 1．544Ｍｂｐｓ | |
| 时 段 | 64ｋｂｐｓ | 384ｋｂｐｓ | | 6Ｍｂｐｓ |
| | | | 2．048Ｍｂｐｓ | |
|----------------|----------------|------------------|----------------------|--------------|
| 开始30分钟 | 300 | 1800 | 6120 | 12120 |
|----------------|----------------|------------------|----------------------|--------------|
|每增加30分钟 | 120 | 720 | 2340 | 4740 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
备注：
其他速率的电视会议，开始30分钟收费标准按以下原则计算：
1．从64ｋｂｐｓ到384ｋｂｐｓ，每增加一个64ｋｂｐｓ，在64ｋｂｐｓ费用基础上加收300元人民币；每增加15分钟加收120元人民币。
2．从384ｋｂｐｓ到2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ），每增加一个64ｋｂｐｓ，在384ｋｂｐｓ费用标准上加收240元人民币；每增加15分钟加收90元人民币。
3．从2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ）到6Ｍｂｐｓ，每增加一个2Ｍｂｐｓ，在2．048Ｍｂｐｓ（1．544Ｍｂｐｓ）的费用标准上加收3000元人民币；每增加15分钟加收1200元人民币。
四、国际海事卫星电话资费（每分钟）
现行收取价 变动后收取价
（元） （元）
太平洋、印度洋地区
1．海事费 国际 41．80 62．70
国内 39．42 59．13
2．陆线费 国内 2．38 3．57
经美国转（大西洋东、西区） 56．50 84．75
五、国际租用电路资费
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------
| 国家或 | 模拟电路 |
| |--------------------------------------------|----------------------------------------------
| 地 区 | 话级电路 | 数据电路 | 报 路 |56ｋｂｐｓ| | |
| | | | | |128ｋｂｐｓ|192ｋｂｐｓ|
| | Ｍ1040 | Ｍ1020 | 50波特 |64ｋｂｐｓ| | |
|----------|--------------|--------------|------------|------------|--------------|--------------|
| 香港、 | | | | | | |
| 澳门、 | 22800 | 23256 | 7600 | 32000| 51000 | 69000 |
| 台湾 | | | | | | |
|----------|--------------|--------------|------------|------------|--------------|--------------|
| 广东省 | | | | | | |
| 内到港 | 16200 | 16524 | 5100 | | | |
| 澳 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
现行收取价（月租费：元） |
------------------------------------------------------------------------------------------|
经ＩＢＳ／ＩＤＲ专线和ＬＤＲ中继 |
------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | |1．544 |2．048 |
256ｋｂｐｓ|384ｋｂｐｓ|512ｋｂｐｓ|768ｋｂｐｓ| | |
| | | | Ｍｂｐｓ | Ｍｂｐｓ |
--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|
| | | | | |
86000 | 117000| 146000| 197000|316000|363000|
| | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------
| 国家或 | 模拟电路 |
| |--------------------------------------------|----------------------------------------------
| 地 区 | 话级电路 | 数据电路 | 报 路 |56ｋｂｐｓ| | |
| | | | | |128ｋｂｐｓ|192ｋｂｐｓ|
| | Ｍ1040 | Ｍ1020 | 50波特 |64ｋｂｐｓ| | |
|----------|--------------|--------------|------------|------------|--------------|--------------|
| 香港、 | | | | | | |
| 澳门、 | 34200 | 34884 | 11400| 48000| 76500 | 103500|
| 台湾 | | | | | | |
|----------|--------------|--------------|------------|------------|--------------|--------------|
| 广东省 | | | | | | |
| 内到港 | 24300 | 24786 | 7650 | | | |
| 澳 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
变动后收取价（月租费：元） |
------------------------------------------------------------------------------------------|
经ＩＢＳ／ＩＤＲ专线和ＬＤＲ中继 |
------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | |1．544 |2．048 |
256ｋｂｐｓ|384ｋｂｐｓ|512ｋｂｐｓ|768ｋｂｐｓ| | |
| | | | Ｍｂｐｓ | Ｍｂｐｓ |
--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|
| | | | | |
129000| 175500| 219000| 295500|474000|544500|
| | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|------------|------------|
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
此外：
1．用户自建专用国际电路，向电信部门交纳入网手续费，由每个站2500元人民币调整为3750元人民币。
2．长期租用国际电路每次加收电路连接费由100元调整为150元。
3．临时租用国际电路每次加收电路连接费由120元调整为180元。
六、边境电路租费（中苏、中蒙、中朝）
1．电报型电路：
50波特电报电路月租费由500元人民币调整为750元人民币。
2．电话型电路：
普通电话电路（ＣＣＩＴＴ Ｍ1040）月租费由1500元调整为2250元人民币。
3．高速数字电路
64ｋｂｐｓ电路月租费由2500元调整为3750元。
七、国际公众用户真迹传真资费
每份公众用户真迹传真电报按“页”向发报人收取设备、材料、劳务费，每页收费标准由6元调整为9元。
八、国际公众船舶电报
自1994年10月1日起，对经我国海岸电台传递的国内各地与外国船舶间或其他国家与中、外籍船舶间的电报，岸台费由每字2．42元调至3．63元。
九、国际公众船舶用户电报
目前此项业务只在沪、穗两地岸台与船舶间开放。自1994年10月1日起，对经上海、广州至当地岸台用户电报电路传递，并经岸台用户电报交换设备发至外籍船舶，或由外籍船舶经岸台发至内地各地（或其他国家）的用户电报，岸台费由每分钟15．84元调至23．76元；
陆线费由每分钟1．76元调至2．64元。如经国际电路传递，则按《国际和港澳台用户电报价目及路由表》中规定的价目收取。
十、国际公众船舶电话
自1994年10月1日起，对经我国江、海岸电台所在地邮电局至当地岸台间话路传递的国内各地与外籍船舶间的电话，岸台费根据岸台至船台使用中频、高频、甚高频三种不同频率不同价格收费，由每分钟中频9．68元调至14．52元、高频16．28元调至24．42元、甚高频7．46元调至11．19元收取。届时，由岸台话务员通知岸台所在地邮电局话务员使用何种频率，再由邮电局话务员记录话单并通知营业员收费。陆线费由每分钟2．38元调至3．57元。如经国际电路传递，则按《国际和港澳台电话价目及路由表》中规定的价目收取。
十一、国际电子信箱业务信息传送费及利用分组网、用户电报网直接投送的各项费用，均按现行收费标准加收百分之五十。
十二、本通知未包括的与国际电信业务有关的费用均按现行收费标准加收百分之五十。