关于印发日照市市级财政性城市建设资金管理暂行办法的通知
山东省日照市人民政府
关于印发日照市市级财政性城市建设资金管理暂行办法的通知
日政发〔2008〕59号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市市级财政性城市建设资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府
二○○八年十二月十九日
日照市市级财政性城市建设资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政性城市建设资金管理及财务监督，提高资金使用效益，根据有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于市级财政性城市建设资金管理，以及国家、省安排的城市建设资金的监督管理。
第三条 财政性城市建设资金包括:
（一）财政预算内安排的城市建设资金;
（二）政府性基金安排的城市建设资金；
（三）纳入财政专户管理的非税收入安排的城市建设资金;
（四）国债、政府担保融资安排的城市建设资金；
（五）城市资产经营收入安排的城市建设资金；
（六）其他财政性资金安排的城市建设资金。
第四条 发展改革部门负责财政性城市建设项目的审批、稽查等工作，指导和协调财政性城市建设项目的招投标工作。
财政部门负责财政性城市建设资金的筹集、分配、使用管理和跟踪问效，以及城市建设项目的工程概算、预算、竣工财务决（结）算评审，城市建设项目政府采购的监督管理，参与项目可行性研究、方案论证等工作。
建设部门负责财政性城市建设项目的组织实施，与财政部门共同监督实施工程招投标活动。
审计部门负责对财政性城市建设项目的预算执行和决算情况依法进行审计监督。
第二章 项目预(概)算管理
第五条 城市建设实行项目计划管理，按照“量入为出”的原则安排城市建设资金。建设部门每年第四季度根据市委、市政府工作部署和社会各界建议，按照轻重缓急，会同发展改革、财政等有关部门编制下一年度城市建设计划，报市政府审批。
第六条 城市建设项目资金编入本级年度预算，经市政府同意后，财政部门将预算控制指标下达给建设部门。建设部门按照批准的项目资金计划编制详细项目预算，财政部门对项目预算进行评审，发展改革部门对项目进行审批并下达投资计划，建设部门组织项目建设。
第七条 建设部门按照批准的项目资金计划，编制政府采购预算。财政部门审批、下达城市建设项目政府采购预算和采购计划。
第八条 城市建设项目的工程预算严格按照《建设工程工程量清单计价规范》标准，由具有编制招标文件能力的招标人或者受其委托的具备相应资质的社会中介机构编制。
财政部门负责对财政性城市建设招投标项目的工程预算和招标控制价进行评审，具体对工程预算的下列内容进行评审:
（一）工程预算的编制范围及内容与原批准概算的范围及内容是否相符;
（二）有无扩大投资、建设规模;
（三）有无变动主要技术经济指标和主要设备选型;
（四）工程预算的真实性、准确性。
第九条 未列入年度城市建设计划的应急工程，经市政府同意,按照法定程序，在财力允许的情况下追加预算或者在下年度安排支出预算。
第十条 城市建设项目在施工过程中需要变更设计而增加预算的，建设部门、财政部门应当组织设计、施工和监理等单位研究确定，形成工程变更意见并附相关资料，作为财政部门追加城市建设项目投资的依据。
单项工程100万元以上的重大设计变更，需报市政府批准。
第三章 项目决（结）算管理
第十一条 城市建设项目实行竣工财务决算审批制度，财政部门会同审计部门对项目单位编制的竣工财务决算进行评审,再按规定批复。
第十二条 建设单位应当在工程竣工后3个月内完成工程竣工财务决算的编制工作。
第十三条 工程竣工财务决算应当对城市建设项目概况、造成工程决算与概算的差异和原因等情况做出详细说明，经建设部门初审后，由财政部门会同审计部门评审。
第十四条 财政性资金安排的城市建设项目的勘察、设计、施工、监理以及购置与工程建设有关的重要设备、材料等应当实行政府采购，通过招标选定设备、材料和服务供应商。
政府采购应当按照《政府采购法》、《招标投标法》和《日照市市级公共工程政府采购管理暂行办法》等有关规定进行。
第十五条 对于重点城市建设项目，财政部门根据需要可以向建设单位派驻财政监督员，负责对项目资金使用的全过程进行监督管理。
第十六条 有关单位应当对施工现场实施监督管理。隐蔽工程的签证和验收要做到情况清楚、数据真实、图式完整、责任明确，由建设部门、监理单位和财政部门在签证单上签字确认方为有效。
第十七条 对项目投资额在50万元以下的工程， 财政部门审核工程预算后，由建设部门组织实施，财政部门参与工程验收，资金包干使用。
第十八条 对建设周期长、投资大的城市建设项目竣工结算的审核，按下列规定办理:
（一）依法招标工程，审查工程施工后的变更项目，根据变更后约定实施，未变更部分按合同原约定执行;
（二）对工程结算中有争议部分，向有关部门咨询后协商处理，若不能达成一致，双方可以按合同约定的争议或者纠纷解决程序办理, 工程其他部分按原约定执行。
第四章 资金核算管理
第十九条 财政性城市建设资金实行项目预算管理，财政和建设主管部门根据年度投资计划及确定的单项工程预算，建立项目台账，分项单独核算管理。
第二十条 财政性城市建设资金实行国库集中支付，财政部门按照项目招标合同、代建协议和项目单位的申请及项目进度拨付资金。
支出额度在100万元以上（含100万元）的，由资金使用单位提出用款申请，市财政部门审核后，由资金使用单位报市政府研究确定。
第二十一条 建设单位按工程进度填制工程报表，并由监理单位签字认定，连同按月填报的工程用款计划，报送建设部门和财政部门审核确认，作为拨付资金的依据。
第二十二条 工程施工过程中，工程进度款支付比例不得高于已完成实际工程量价款的80％。
工程竣工后，结算价款根据确认的竣工结算报告支付，保留5%的质量保证金。
第五章 监督管理
第二十三条 财政部门按照职责权限依法对财政性城市建设资金的使用和财务管理进行监督检查，对城市建设项目工程采购进行全过程监管。审计部门对财政性投资城市建设重点工程依法进行跟踪审计。发展改革部门定期对重大城市建设项目进行稽查。
第二十四条 建设单位管理人员、监理稽核人员在现场签证过程中玩忽职守、徇私舞弊造成工程质量问题或者给国家造成经济损失的，依法追究有关单位和人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 有下列情形之一的，应当追究违规单位负责人及相关责任人的责任，财政部门可以采用暂缓或者停止资金拨付等措施责成其予以纠正；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：
（一）违反国家法律法规和财经纪律的;
（二）擅自改变项目建设内容、扩大建设规模、提高建设标准的;
（三）擅自突破批复概算(调整概算)的;
（四）资金未按规定专款专用，发生挤占、挪用、截留城市建设资金的;
（五)发生重大工程质量问题和安全事故，造成重大经济损失和不良社会影响的;
（六）财会机构不健全、会计核算不规范、财务管理混乱的；
（七）未按规定报送用款计划或者报送资料内容不全、严重失真的。
第二十六条 建立城市建设项目后评价制度。财政部门有选择地对城市建设项目进行后评价，全面评价项目实施产生的综合经济和社会效益。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定
江苏省南京市人民政府
政府令276号
南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定
《南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定》已经2010年12月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：
二○一○年十二月二十七日
南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定
第一条 为加强青年奥林匹克运动会（以下称青奥会）知识产权的保护，保障知识产权权利人的合法权益，促进奥林匹克运动的持续、健康发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》、《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内与第二届青奥会（以下称南京青奥会）知识产权相关的管理、保护以及其他活动，适用本规定。
第三条 青奥会知识产权保护应当遵循维护奥林匹克运动尊严、专有权利不可侵犯、依法保护和合法使用的原则。
第四条 本规定所称青奥会知识产权，是指青奥会知识产权权利人享有的与青奥会有关的商标、奥林匹克标志、特殊标志、专利、商业秘密、作品和其他创作成果等专有权利。具体包括：
（一）青奥会的名称、会徽、会旗、会歌、格言；
（二）南京青奥会申办机构的名称、申办标志、申办口号和其他标志；
（三）南京青奥会组织委员会（以下称南京青奥委）的名称、徽记、域名和其他标志；
（四）南京青奥会的名称、会徽、吉祥物、口号、会歌、会旗、火炬、奖牌、纪念章、纪念品；
（五）南京青奥委举办的，或者委托他人举办、创作，并约定由青奥委享有权属的与南京青奥会有关的宣传、表演、书刊、影视、火炬接力、开幕式和闭幕式创意方案，计算机软件和其他作品；
（六）《奥林匹克宪章》和《第二届青年奥林匹克运动会主办城市合同》中规定的其他青奥会知识产权客体。
前款所称的名称包括全称、简称、译名和缩写。
第五条 本规定所称青奥会知识产权权利人，是指国际奥林匹克委员会（以下称国际奥委会）、中国奥林匹克委员会（以下称中国奥委会）、南京青奥委。
第六条 为商业目的（含潜在商业目的）使用青奥会知识产权应当取得青奥会知识产权权利人的许可。其中，使用第四条第（一）项的，应当经国际奥委会许可；在2014年12月31日以前使用第四条第 （二）、（三）、（四）、（五）项的，应当经南京青奥委许可；使用第四条第（六） 项的，应当经国际奥委会、中国奥委会或者南京青奥委许可。
前款规定的许可应当订立书面合同，并按照有关规定报国务院工商行政管理部门备案。
第七条 本规定所称为商业目的使用，是指以营利为目的，以下列方式使用青奥会知识产权的行为：
（一）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于商品、商品包装、容器以及商品交易文书上；
（二）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于服务项目中；
（三）将青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；
（四）销售、进口、出口含有青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物的货物、物品；
（五）制造、销售青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物；
（六）可能使人认为行为人与青奥会知识产权权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用青奥会知识产权的其他行为。
以营利为目的，以前款所列方式使用与青奥会有关的商标、特殊标志、吉祥物等相近似文字、图案的，视同为商业目的使用青奥会知识产权的行为。
第八条 禁止下列侵犯青奥会知识产权的行为：
（一）未经许可，为商业目的使用青奥会知识产权相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
（二）未经许可，在单位、商户等名称中或者在网站、域名、地名、建筑物、构筑物、场所等名称中使用与青奥会知识产权相同或者近似的文字、图案、商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
（三）伪造、擅自制造与青奥会知识产权相同或者近似的商标、特殊标志、或者销售伪造、擅自制造的商标、特殊标志；
（四）未经许可，实施青奥会知识产权权利人依法拥有的专利、商业秘密；
（五）为侵犯青奥会知识产权行为提供场所、仓储、运输、邮寄、隐匿以及其他便利条件；
（六）侵犯青奥会知识产权的其他行为。
第九条 任何单位和个人不得冒用或者盗用国际奥委会、中国奥委会、南京青奥委的名义，从事募捐、征集赞助、制作发布广告、组织宣传等活动。
第十条 任何单位和个人在使用青奥会有关商标、特殊标志、吉祥物时，应当保护其完整性和严肃性。
第十一条 广告的设计、制作、代理和发布活动涉及南京青奥会知识产权的，广告经营者、广告发布者应当查验青奥会知识产权权利人颁发的许可证明文件。
广告设计、制作、代理、发布活动不得侵犯青奥会知识产权。
第十二条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强青奥会知识产权保护的宣传，不得为未经青奥会知识产权权利人许可的单位和个人，进行利用青奥会知识产权的商业宣传。
第十三条 市人民政府组织相关知识产权保护行政管理部门与南京青奥委建立联系会议制度，加强信息沟通，及时协调处理青奥会知识产权保护中的重大事项。
区、县人民政府应当加强对辖区内与青奥会相关的广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动的管理。
第十四条 市知识产权局负责青奥会知识产权保护的调查研究、统筹规划和综合协调工作。
工商行政管理部门应当依法规范青奥会商标、奥林匹克标志、特殊标志的使用行为，依法查处侵犯青奥会商标、奥林匹克标志、特殊标志专用权的违法行为。
专利行政管理部门应当做好青奥会专利权的保护工作，依法查处侵犯青奥会专利权的违法行为。
版权行政管理部门应当做好青奥会著作权的保护工作，依法查处侵犯青奥会著作权的违法行为。
海关应当做好涉及青奥会知识产权的货物、物品的进出境管理，依法查处侵犯青奥会知识产权的违法犯罪行为。
公安、城市管理、商务、质量监督等部门，应当按照各自职责做好青奥会知识产权的保护工作。
第十五条 对侵犯青奥会知识产权的行为，单位和个人可向南京青奥委、工商、专利、版权、海关等知识产权保护行政管理部门举报。
有关行政管理部门接到举报应当及时组织调查，依法查处，并做好案件通报、移送、接收的衔接工作。案件涉及两个以上部门管辖的，由首先受理案件或者第一个发现违法行为的部门负责组织查处。
第十六条 工商、专利、版权等知识产权保护行政管理部门，在办理涉嫌侵犯青奥会知识产权的案件时，应当建立情况通报制度，加强协调，开展联合执法，及时查处，并可以行使下列职权：
（一）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（二）对当事人涉嫌侵犯青奥会知识产权活动的场所实施现场检查；
（三）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯青奥会知识产权的物品，予以查封或者扣押。
有关行政管理部门行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第十七条 对侵犯青奥会知识产权的，工商、专利、版权等知识产权保护行政管理部门，可以依法采取下列措施：
（一）责令侵权人立即停止侵权行为，及时消除影响；
（二）没收并销毁侵权产品和直接用于侵权的工具；
（三）责令侵权人消除相关物品上侵权的商标、特殊标志、文字、图案。物品与侵权标记难以分离的，责令并监督销毁物品。
第十八条 违反本规定侵犯青奥会知识产权的，有关法律法规已有行政处罚规定的，由相关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 有关行政管理部门的工作人员在南京青奥会知识产权保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2011年1月1日起施行。