供销合作总社


供销合作总社关于印发《毛竹、篙竹经营管理办法》的通知

自一九六四年全国供销合作总社制定《毛竹、篙竹经营管理试行办法》以来，对改善毛竹、篙竹的经营管理，扩大购销，促进生产起了一定作用。后来由于受林彪、“四人帮”修正主义路线的影响，加上这个办法的本身也还不够完善，执行中遇到一些问题。为适应生产发展的需要，对这个办法重新进行了研究和修订，现印发给你们，从今年十月一日起按此办法执行。并希将执行情况及时报告总社。

毛竹、篙竹经营管理办法

（1979年9月）

第一章 总则
第一条 为大力促进毛竹、篙竹生产发展，加强经营管理，扩大收购，作好分配，安排好市场，支援农业、工业生产高速度发展，为实现四个现代化多作贡献，特制定本办法。
第二条 毛竹、篙竹是国家计划委员会管理的商品。全国供销合作总社（以下简称总社）参与制定收购、调拨、出口等项的商品流转计划，并负责组织执行。
第三条 各级经营部门在各级党政的领导下，必须认真贯彻执行“发展经济，保障供给”财经工作的总方针。要积极办好毛竹商品生产基地，做好购销工作，不断改善经营管理，提高规格质量，减少环节，降低费用，增加积累。为工、农、渔业和出口等提供价格适当，规格合用，质量优良的原材料。

第二章 计划管理
第四条 各级经营部门应该按照“统一计划，分级管理”的原则，实行统一计划，分级管理，上下结合，综合平衡，做好收购、调拨、销售、出口计划。
第五条 毛竹、篙竹的收购、调出、调入和供应出口年度计划，由国家计委纳入国民经济计划下达；省际（市、自治区）之间的调拨流向业务计划，由总社土产果品局下达。
第六条 各级经营部门必须认真执行国家计划，积极收购，做好供应，保证外调和出口。在执行调拨计划时，应先省外后省内。
第七条 各级经营部门应根据国家统计局有关规定和“谁经营，谁填报，谁主管，谁汇总”的原则，以及总社规定的统计制度，按时上报统计报表，不得拖延。

第三章 收购
第八条 各级经营部门必须加强生产观点，积极参与制定生产规划，做好竹林的近山培育管理和远山开发利用，主动与林业部门配合，协助公社、生产队发展毛竹、篙竹生产。根据“以营林为基础、造管并举、造多于伐、采育结合、综合利用”的林业建设方针，按照毛竹、篙竹的生产规律，采取留养冬春笋，劈山抚育，合理砍伐，防治病虫害等科学管理措施，逐步做到砍八留六，严禁砍伐四年以下的嫩竹，增加立竹密度，提高竹林质量。
第九条 加强合同制度。基层收购单位根据国家下达的收购计划，与生产单位协商签订派购合同。产销经营单位经过协商，也可根据总社下达的调拨计划签订调拨合同。合同要明确规定数量、规格、质量、价格、交货时间和地点，以及经济责任等项，双方必须信守执行。
第十条 规格质量标准。
毛竹：收购规格质量为色青黄，不破裂，无虫蛀，无大弯，竹龄五年以上。粗度，由根部向上，五市尺起围，围径七市寸（不足一市寸的，按四舍五入计算）。长度，原则上应为自然长度，围径七至八市寸的，长度不能少于二十一市尺，围径九市寸以上的，不能少于二十四市尺。砍断处不得高于地面三市寸，梢部围径不得小于四市寸。对于特殊用竹的规格质量标准，由有关省、市、自治区自行规定。
调拨规格质量标准，原则上与收购规格质量标准相同。但有以下情况仍为合格：竹梢破裂在二市尺以内，数量不超过百分之五；虫蛀（每根不超过四个眼）和肿胖（每根不超过三个节）竹数量不超过百分之一；水运毛竹短于规定收购长度标准二市尺以内的。
供应规格质量标准，各省、市、区可参照收购调拨规格质量标准自行制定。
篙竹：粗度，由根部向上五市尺起围，围径四市寸以上。长度，最低十七市尺以上。竹龄五年以上，竹枝向梢部顺剃，有兜有梢，带蒲头，根部不打眼，头梢均匀，皮节无损伤，色青黄，不破裂，无虫蛀，不弯曲。
第十一条 毛竹收购、调拨规格质量等级差价。毛竹收购价和调拨价，均以围径九市寸、长度二十四尺为标准。
收购等级差价，围径每大一市寸加价百分之三十；每小一市寸扣价百分之二十。长度二十四市尺以上的不加价，长度不足的，每短一市尺扣价百分之四。
调拨等级差价，围径每大一市寸加价百分之二十五，每小一市寸扣价百分之十五。长度二十四市尺以上的不加价。陆运的，每短一市尺扣价百分之三。水运的，允许误差二市尺以内，超过部分每短一市尺扣价百分之三。
第十二条 基层收购单位应加强验收制度。验收人员应不断提高政治思想、业务技术水平，做好验收工作。收购和调拨毛竹、篙竹必须按照规定的规格质量标准，检质验量，对不符合规格质量标准的，按质论价收购和调拨。
第十三条 基层收购点应根据便于生产者交售、便于短途运输和符合经济核算的原则设置，以便做到随时收购，随时调运，保证将收购的新鲜毛竹、篙竹全部及时运出。
第十四条 为了鼓励生产者积极生产和交售毛竹、篙竹，各经营部门应根据国务院规定的奖售政策和标准，实行物资奖售，并及时兑现。
第十五条 毗邻地区毛竹、篙竹收购单位应加强联系，在价格等方面制定大体一致的标准，以利双方切实执行收购计划。

第四章 供应
第十六条 毛竹、篙竹的分配原则，要把支援农业、渔业生产放到首要地位；对特需、防汛救灾、援外用竹要保证供应；积极安排好市场和其他方面的需要。
第十七条 对特需用竹的供应，属于地方特需、防汛救灾的，由当地经营部门在地方销售指标内安排供应；属于中央特需，特大防汛部分，由总社负责安排供应。
第十八条 各调入地区的农业、渔业以及轻工业加工等用竹，在国家计委安排的调入指标中，由省、市、区供销社组织供应。中央各部在各地的直属企业用竹，无论产区、销区均由当地省、市、区统筹安排供应。
第十九条 用竹部门的用途各异，要求供应不同规格、质量的毛竹、篙竹，各经营单位应加强调查研究，进行合理分配，必须贯彻节约原则，做到大材大用，小材小用，综合利用。

第五章 运输保管
第二十条 毛竹、篙竹的运输费用，在全部费用中占的比重较大，调运毛竹、篙竹必须选择最经济、最合理的运输路线和运输工具，尽量做到直线运输。水运费用一般较低，凡是能水运的，除特殊急用外，不要陆运。运输要注意安全。
第二十一条 产区外调毛竹、篙竹，应根据减少运输里程和中转环节，以及便利调入地区接运的原则，确定运输路线和交货地点。水运的毛竹、篙竹，应在能够原排运往销区的码头（河、港面）交货；陆运的，应在火车站附近的仓库、贮材场验收，车站货场交货。交货前运输等一切费用由调出单位负担，交货后的一切费用由调入方负担。有条件的地区应采取送货制。
第二十二条 各调入地区应根据调拨计划，会同产区及时编造运输计划，并派人到产区交货点进行验收。验收时，陆运的，要点数、检尺；水运的，亦应尽可能做到点数、查尺，如确有困难时，由双方协商采取抽查办法验收。销区验收后，产区凭验收证明和铁路、航运部门的托运单，向调入单位按托收承付办法结算，接货单位不能无故拖延和拒付。接货单位如发现有误时，在货到达七日内通知对方协商处理。
第二十三条 各产、销经营单位，应加强与铁路、交通运输部门的协作，不断提高装车技术和装载量，努力达到运输部门规定的技术装载标准。
对装车、扎排需要的毛竹、篙竹，由产区在当地销售指标内安排，其费用由调入地区负担。
第二十四条 必须建立健全保管责任制度。入库出库要查点清楚，做到先进先出，推陈贮新，帐实相符。
第二十五条 毛竹、篙竹容易破裂、变质，应妥善保管。在陆地存放，要码垛整齐，也应设法苫盖，并做好防洪工作，以免冲走。要积极修建简易仓棚，加强贮存保管。保管人员要经常检查存放情况，如发现变质现象，应报请有关部门处理。

第六章 经营环节
第二十六条 毛竹、篙竹是支援农业、渔业生产的物资，经营环节应尽量减少，计费标准应从严掌握。产区应由省级经营单位组织，县级经营单位经营，基层单位代购。在县范围内销售的，由县主管部门按照计划组织产、销直接见面。在省范围内调剂的，由省主管部门组织产、销县直接见面。调入地区原则上由省、市、区统一组织进货，直运县、市经营。如销量不多，直运有困难的，也可由省二级站经营，供应需竹单位。
第二十七条 调出县外（包括省内调拨）的毛竹，每根收一角钱的生产扶持费。由产竹省、区经营部门掌握使用，作为补充竹林培育管理，竹林河道维修和少量的科研等费用，不得挪用。在每年终了后三十天内，将上年收入、支出、结存，列表报总社土产果品局。
第二十八条 毛竹收购、调拨、销售价格，按照物价总局和供销合作总社的规定执行。


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区人民政府令


第193号



　　《内蒙古自治区商品条码管理办法》已经2013年1月23日自治区人民政府第一次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。


自治区主席

2013年2月7日



内蒙古自治区商品条码管理办法


　　第一章　总 则


　　第一条　为规范商品条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品条码的信息化应用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　自治区行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷及其应用管理适用本办法。
　　第三条　本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品代码的条码符号，包括零售商品、储运包装商品、物流单元、参与方位置等的代码与条码标识。
　　第四条　旗县级以上人民政府应当引导和支持商品生产者、销售者、服务提供者在生产、销售以及运输、仓储、配送等现代物流管理中使用商品条码，将推广应用商品条码纳入本行政区域内信息化建设内容，建立并实施有效的产品质量跟踪和追溯系统。
　　第五条　自治区质量技术监督行政管理部门是全区商品条码的主管部门，负责全区商品条码的组织、协调、推广、管理工作。
　　旗县级以上质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。
　　中国物品编码中心内蒙古分中心(以下简称物品编码机构)，负责全区商品条码管理的具体实施工作。


　　第二章　注册、续展、变更和注销


　　第六条　厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。依法取得营业执照或者相关合法资质证明的生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，应当先申请注册厂商识别代码。经核准注册成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)后，可以使用商品条码。
　　第七条　集团公司具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码的，应当单独注册厂商识别代码；经编码中心备案，子公司可以在由集团公司统一开发、生产、管理的统一品牌同类产品上使用由集团公司授权使用的厂商识别代码和相应的商品条码，并在商品或者包装上标注集团公司名称。
　　第八条　物品编码机构应当自受理之日起五日内完成初审，初审合格的，报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，应当将申请资料退还申请人并说明理由。
　　第九条　获准注册厂商识别代码的申请人，取得《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》)，成为系统成员。
　　系统成员遗失《系统成员证书》的，应当自发现之日起十日内向物品编码机构提出补办申请，并提供相关证明资料。物品编码机构自受理补办申请之日起，应当在三日内予以核查，确属遗失的，在五日内按照规定予以补发。
　　第十条　系统成员变更名称、地址、法定代表人等，应当自有关主管部门批准变更之日起三十日内持变更证明和《系统成员证书》，到物品编码机构办理变更手续。
　　第十一条　厂商识别代码的有效期为二年。
　　系统成员应当在厂商识别代码期满前三个月内，持《系统成员证书》、营业执照或者相关合法资质证明及其复印件，到物品编码机构办理续展手续。
　　系统成员逾期未办理续展手续的，由物品编码机构报请中国物品编码中心核准，注销厂商识别代码和系统成员资格。
　　第十二条　商品条码服务收费项目、标准按照国家规定执行，任何单位和个人不得向企业收取规定以外的其他任何费用。
　　第十三条　系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起三个月内持《系统成员证书》到物品编码机构办理注销手续。
　　依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员，应当同时停止使用商品条码，并按照规定办理注销手续。
　　第十四条　已被注销厂商识别代码的商品生产者、销售者和服务提供者需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。
　　第十五条　在自治区行政区域内生产下列预包装产品的，应当在产品标识中标注商品条码：
　　(一)食品、农副食品、酒、饮料、茶、烟草制品；
　　(二)种子、农药、肥料、饲料、日用化学品；
　　(三)医疗仪器设备及器械、医药、保健品；
　　(四)纺织服装、皮革制品、纸制品、工艺美术品。
　　前款规定的标注商品条码的产品类别需要调整的，由自治区质量技术监督部门报自治区人民政府批准后向社会公布。
　　

第三章　编码、设计和印刷


　　第十六条　系统成员应当按照有关国家标准，编制商品条码，并自编制之日起三十日内到物品编码机构办理备案手续。
　　第十七条　商品条码的设计尺寸、颜色、印刷位置以及商品条码的质量应当符合国家标准。


　　第十八条　商品条码印刷面积超过产品包装或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。
　　第十九条　从事印刷商品条码的企业，应当具有健全的商品条码印刷质量保证体系，并按照《印刷业管理条例》的规定取得印刷经营许可后，方可承接商品条码印刷业务。
　　第二十条　印刷企业承接商品条码印刷业务时，应当查验委托人有效的《系统成员证书》或者同等效力的证明，并存档备案，存档期限为二年。
　　印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码；不得将委托印刷的商品条码提供给他人。
　　第二十一条　委托人应当委托具有印刷资质的印刷企业印刷商品条码，印刷企业应当保证印刷质量，产品出厂应当附具商品条码检验合格证明。


　　第四章　应用与管理


　　第二十二条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　(一)使用未经核准注册或者已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码的；
　　(二)伪造、冒用商品条码的；
　　(三）其他违法使用商品条码的行为。
　　第二十三条　系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得转让、许可他人使用。


　　委托加工产品的，受托人应当使用委托人注册的厂商识别代码和相应的商品条码，并将委托人名称标注在产品或包装上。
　　第二十四条　在自治区使用境外注册商品条码的生产者，应当自使用之日起三个月内持合法有效证明到物品编码机构备案。
　　第二十五条　商品销售者应当建立商品条码的查验制度，查验有效的《系统成员证书》或者同等效力的证明和商品条码质量合格证明并存档。
　　商品销售者采用与商品条码有关的自动识别销售系统，应当符合国家标准。
　　第二十六条　商品销售者不得销售违反本办法第二十二条规定的商品。
　　商品销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等。
　　第二十七条　商品销售者在本企业内部对于需要再加工、分装或者非定量包装，作为临时性补充措施的商品可以使用店内条码，编制店内条码应当符合国家标准。
　　已经标注商品条码的商品，销售者应当直接使用，不得另行编制店内条码或者利用店内条码覆盖原商品条码。
　　第二十八条　物品编码机构应当建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的厂商识别代码和相应的商品条码的情况以及取得商品条码印刷资质的企业名单等相关信息，方便公众查询。
　　第二十九条　旗县级以上质量技术监督行政管理部门应当督促和指导企业利用商品条码对产品建立和实施质量安全跟踪和追溯，依法对商品条码的使用、印刷活动进行监督检查，纠正和查处与商品条码有关的违法行为。
　　第三十条　商品条码质量监督检验机构应当做好商品条码质量相关检验工作，公众有权查询有关检验结果。


　　第三十一条　任何单位和个人对违法使用、印刷商品条码的行为有权向质量技术监督行政部门投诉和举报。


　　第五章　法律责任


　　第三十二条　违反本办法第十五条第一款规定的，由旗县级以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处以5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十三条　违反本办法第十六条、第十七条、第二十四条、第二十五条规定的，由旗县级以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处以1000元以下罚款。
　　第三十四条　违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由旗县级以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处以3000元以上1万元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法第二十二条、第二十六条第一款规定的，由旗县级以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十六条　违反本办法第二十三条、第二十六条第二款、第二十七条规定的，由旗县级以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处以3000元罚款。
　　第三十七条　依法从事商品条码管理的质量技术监督行政管理部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第六章　附 则



　　第三十八条本办法下列用语的含义：
　　(一)厂商识别代码：指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码。
　　(二)预包装产品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的产品。
　　(三)店内条码：指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。
　　第三十九条本办法自2013年4月1日起施行。